宏华集团有限公司党支部工作手册（试行）

前  言

基层党组织是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党支部是党的基础组织，是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。当前，推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设的质量。

为推动全面从严治党落实落地，全级次、全方位、系统化、体系化、日常化地加强党的建设，不断提高基层党支部工作水平，依据党章党规、党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神、全国组织工作会议精神、全国宣传思想工作会议精神以及《中国共产党支部条例（试行）》有关要求，在借鉴中国航天科工集团有限公司《党支部工作手册》以及一些党支部工作教材内容的基础上，吸收基层党支部好经验和好做法，编写了《宏华集团有限公司党支部工作手册（试行）》，系统介绍党支部工作的主要制度、主要职责、基本程序、常用工作模板及常见问题解答，突出体现“制度化管理、程序化运行、特殊问题特殊处理”的管理原则，供宏华公司各基层党组织在支部具体工作中参考和借鉴。

                                                                                                                 编者

                                                                                                           2018年12月

入 党 誓 词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

目  录

第一章  总 则 1

一、主要依据 1

二、党支部建设的指导思想、基本任务和基本原则 1

第二章  党支部设置与工作职责 3

一、党支部的设置 3

二、党支部委员会职责 5

三、党支部书记职责 6

四、党支部副书记职责 7

五、党支部组织委员职责 7

六、党支部宣传委员职责 7

七、党支部纪检委员职责 8

八、党支部其他委员职责 8

九、党小组长职责 8

第三章  党支部主要工作机制 9

一、党支部党员大会 9

二、党支部委员会 10

三、党小组 10

第四章  党支部主要工作制度 11

一、党支部党课制度 11

二、党支部组织生活会制度 12

三、党支部谈心谈话制度 14

四、党支部选举制度 15

五、党支部思想政治工作制度 16

六、党支部纪律检查制度 18

七、党支部民主评议制度 19

八、党支部请示汇报制度 21

九、党支部集体领导制度 22

十、党支部发展党员制度 22

十一、党支部党员教育制度 24

十二、党支部党员管理制度 25

十三、党支部流动党员管理制度 26

十四、党支部主题党日制度 29

十五、党支部党务公开制度 30

十六、党支部密切联系群众制度 32

十七、党支部“党建带工建”制度 33

十八、党支部“党建带团建”制度 33

第五章  党支部主要工作程序 35

一、党支部党员大会工作程序 35

二、党支部（党小组）组织生活会工作程序 36

三、党支部选举工作程序 37

四、党支部党费收缴工作程序 39

五、党支部发展党员工作——入党积极分子培养、考察、管理工作程序 40

六、党支部发展党员工作——入党发展对象培养、考察、管理工作程序 42

七、党支部发展党员工作——预备党员讨论、接收工作程序 44

八、党支部发展党员工作——入党宣誓仪式的工作程序 45

九、党支部发展党员工作——预备党员考察、转正工作程序 46

十、团支部推优工作程序 47

十一、党支部接转党员组织关系工作程序 47

十二、流动党员管理工作程序 48

十三、党支部民主评议工作程序 50

十四、党支部不合格党员组织处理工作程序 51

十五、党支部对违纪党员处分工作程序 51

第六章  党支部工作常用文书及模板 53

一、党支部日常工作常用文书 53

1.请示的写法 53

2.批复的写法 55

3.报告的写法 58

4.简报的写法 60

5.思想状况分析的写法 62

6.党支部工作计划的写法 63

7.党支部工作总结的写法 65

二、发展党员常用文书及表格填写要求 66

1.入党申请书的基本内容和要求 66

2.思想汇报的基本内容和要求 69

3.入党自传的写法 72

4.《入党志愿书》的填写方法和要求 74

5.《预备党员考察登记表》的填写和要求 86

三、党员管理工作常用文书 89

1.党员民主评议鉴定的写法 89

2.典型材料的写法 90

3.党员组织关系介绍信的填写要求 91

4.党员证明信的写法 94

5.情况报告的写法 96

四、会议组织工作常用文书 98

1.党支部关于召开换届选举党员大会请示模板 98

2.党支部关于换届选举候选人建议名单请示模板 100

3.党支部关于换届选举结果请示模板 101

4.会议纪要的写法 102

5.选举办法的写法 103

6.选票模板 106

第七章  党支部工作常见问题解答 107

一、党籍建立时间、党龄如何计算 107

二、党的组织生活与党的生活有何区别 107

三、召开组织生活会的注意事项 107

四、外出党员组织生活的管理 108

五、有特殊情况的党员组织生活的管理 108

六、没有担任党内职务的党员是否可以讲党课 109

七、《流动党员活动证》的适用情况 109

八、党员丢失组织关系介绍信或党员证明信如何处理 110

九、党员组织关系介绍信或党员证明信过期后如何处理 110

十、外出的党员如何进行民主评议 110

十一、对不合格党员进行处置和处分违纪党员时应注意什么 110

十二、建立临时党组织的情况要求和任期要求 111

十三、临时党组织与正式党组织的主要区别是什么 111

十四、什么是支部书记向上级党委定期和不定期的汇报制度 111

十五、支委扩大会能否决定重大问题 111

十六、党内讨论重大问题时不同意见争执不下怎样处理 112

十七、非党干部是否可以参加支委扩大会 112

十八、换届选举前，哪些问题需要向上级党组织请示 112

十九、监票人、计票人如何产生 112

二十、投票选举中有效票和无效票的确定 113

二十一、选举票数几种特殊情况的处理方法 113

二十二、如何增补支部委员 113

二十三、如何减少空白班组 113

二十四、不是本党支部的党员可否担任入党介绍人 114

二十五、接收预备党员是否要经过党小组讨论？ 114

二十六、预备党员转正，党小组是否要提出意见 115

二十七、对新转来的预备党员可否延长预备期 115

二十八、共青团员入党后保留团籍的问题 115

二十九、党支部书记在“推优”工作中的作用是什么 115

三十、党费的使用范围有什么规定 115

第一章  总 则

一、主要依据

为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部条例（试行）》和中央有关规定，结合中国航天科工集团有限公司党组、本级党委对基层党支部工作提出的相关要求，为进一步规范和加强集团公司所属各基层党支部工作管理，结合党支部日常工作的开展，编制《宏华集团有限公司党支部工作手册》（试行）。

二、党支部建设的指导思想、基本任务和基本原则

（一）指导思想

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

国有企业党支部建设要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，要围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权，全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，参与企业重大问题决策，以及加强党组织自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，维护各方的合法权益，维护本企业的改革发展稳定大局，推动企业科学发展，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

（二）基本任务

1.宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。

3.对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

4.密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

5.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

6.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

7.实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

8.按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

（三）基本原则

1.坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。

2.坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

3.坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。

4.坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。

5.坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

第二章  党支部设置与工作职责

一、党支部的设置

各级党组织应按照党的纲领和章程，按照民主集中制组织起来，坚持有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理和有利于扩大党的工作覆盖面的原则设立党支部。党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。按照党章及党的有关规定，党支部的设置，应根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准后确定。每位党员必须编入一个党支部、党小组，参加党的组织生活，接受党员群众的监督。

（一）党支部的成立

1.凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，可设立党的支部委员会；

2.凡是正式党员50人以上不足100人的基层单位，可设立总支部委员会；

3.党支部党员人数一般不超过50人。经上级党组织批准，正式党员人数超过50人的基层单位也可以不设立总支部委员会，而设立支部委员会；

4.正式党员人数超过100人的基层单位可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，可不设立党的基层委员会，而设立总支部委员会；

5.正式党员不足3人，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，可与邻近单位（部门）的党员组成联合党支部；联合党支部覆盖单位原则上不超过5个；

6.为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部；

7.流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部；

8.凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；

9.部分对国计民生影响重大的重要机构，党员不足100人或50人，但领导力量较强的，经上级党组织批准，可以建立党的基层委员会或总支部委员会；

10.为了便于管理党员和开展活动，党支部一般应根据本单位党员的数量和分布情况，划分若干个党小组。

（二）党支部委员会的产生和组成

1.党支部委员会由支部党员大会采用差额选举的方式选举产生。委员候选人由上届支委会根据工作需要和多数党员意见确定，并报上级党组织审查。选举一律采取无记名投票方式，差额人数应不少于应选人数的20％。

2.党支部委员会的设置和职数应根据党员人数多少确定。通常，党员人数不足7人的，一般不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人；有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。 3.支部委员会一般应从本单位的负责同志和党员骨干中选举产生。

4.党支部委员会设书记1人，必要时设副书记1人，并根据支委名额情况和实际需要，酌情设组织委员、宣传委员、纪律检查委员等。根据工作需要，还可设青年委员、科研生产委员等。支委名额少的支部，一个委员可兼管几个委员的工作。任期内党支部委员因工作调动或其他原因缺额，影响支部正常工作时，应召开支部党员大会进行增补，并报上级党组织审批备案。

5.党支部委员会、总支部委员会一般每届任期三年。

（三）党小组的设置

1.党员人数较多的党支部可设置党小组。

2.党小组是党支部的组成部分，是在党支部直接领导下对党员进行教育和管理的一种组织形式，主要负责落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。

3.党小组不是党的一级组织，无权决定党支部的重大问题，不能取代党支部的任务和职责。

4.党小组建立与否由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应在党小组组建后，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握有关情况。

5.党小组的划分，一般应根据党员数量多少、工作需要和党员分布情况来决定。党小组不得少于3名党员，其中至少应有1名正式党员，如果一个单位中党员不足3人，可与邻近部门的党员合编为一个党小组，党员不足6名的支部，可不再划分党小组。

6.每个党小组应设党小组长1人。党小组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生，并报所在党支部备案。党支部委员、党员领导干部都必须编入党小组。

二、党支部委员会职责

（一）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。参与本单位重大问题的决策，并提出意见或建议，加强领导班子、党员队伍、职工队伍建设，开展有效的组织发动、思想动员工作，充分调动干部职工的积极性，推动和确保本单位中心工作的完成。

（二）做好党员的发展和教育管理工作，保证党员权利，提高党员政治业务素质，在完成中心工作中发挥党员先锋模范作用。建立健全党支部工作制度，做好党支部的自身建设。抓好党风廉政建设，宣传落实党风廉政建设各项规章制度，组织开展党风廉政建设学习教育活动，对违纪违规问题进行自查自纠。

（三）处理好党支部的日常事务，执行党支部“三会一课”等工作制度，定期向支部党员大会和上级党组织报告工作。

（四）开展经常性的思想政治工作，关心党员、群众的工作和生活。在改革发展的各项工作任务中化解矛盾，疏通思想，稳定职工队伍，营造向上和谐的工作氛围，为科研生产提供队伍保障和思想保障。

（五）领导工会、共青团等群众组织的工作，充分发挥群众组织的作用。定期听取工会、共青团工作汇报，提出意见和工作要求，党支部应积极支持工会、共青团组织的活动，关心职工生活，为党员群众排忧解难，围绕中心工作组织开展各项活动。

（六）保证监督行政业务工作的正确方向和中心任务的完成。

三、党支部书记职责

（一）在支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作，负责召集党支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证本单位中心工作的完成。

（二）组织制定与实施党支部工作制度、计划，将工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论研究，并向上级党组织汇报。对党支部工作计划、决议的执行情况组织检查，抓好落实。定期向支部委员会、党员大会和上级党组织汇报工作。

（三）经常与支部委员、行政、工会、共青团等组织成员交流思想和工作情况，支持他们根据分工履行自己的职责。

（四）做好本单位的企业文化建设和精神文明工作，关心干部、党员群众的思想、工作、学习、生活情况，帮助他们解决实际困难。

（五）抓好党支部的自身建设，严格党的组织生活，按时召开党支部组织生活会和党支部委员民主生活会，积极开展批评和自我批评，不断增强党支部的战斗力和凝聚力。

（六）加强对党员的教育、管理和监督，充分调动党员的积极性，重视和加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，做好发展党员工作，不断壮大党员队伍。

（七）开展经常性的思想政治工作，调动党员、群众的积极性，营造和谐向上的工作氛围。

（八）领导和支持工会、共青团等群众组织的工作，引导群众组织围绕中心任务，充分调动职工积极性，有效开展各种活动。

（九）负责本单位的党风廉政建设工作，落实党风廉政工作职责。独立法人单位的党支部，应参与本单位“三重一大”和涉及单位发展、职工切身利益等问题的研究与决策，并带头做好落实工作。

四、党支部副书记职责

（一）协助党支部书记开展工作，完成党支部书记交办的工作任务，党支部书记不在时主持支部日常工作。

（二）协助党支部书记建立、完善、落实支部组织生活制度。

（三）认真开展党员、干部、群众的思想政治工作。

（四）根据决定和分工切实履行自己的工作职责，完成分工负责的工作任务。

（五）协助党支部书记开展本单位的党风廉政工作。

五、党支部组织委员职责

（一）了解掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

（二）了解和掌握党员的思想、工作状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

（三）落实上级党组织工作计划，结合本单位实际提出党支部工作和重大活动建议。

（四）组织开展党支部决议贯彻实施工作和开展党支部组织生活。

（五）负责组织对入党积极分子的培养、教育、考察，做好发展新党员工作，做好预备党员教育、考察、转正等工作。

（六）协助党支部书记（副书记）组织召开党支部党员大会和支部委员会，组织落实民主评议党员等工作。

（七）按规定收缴党费、公示党费使用情况、落实党务公开制度和接转党员组织关系，做好党员和党组织的统计工作。

六、党支部宣传委员职责

（一）积极宣传党的路线、方针、政策，弘扬党的优良传统，了解党内外党员群众思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，提出宣传教育工作意见，有针对性地开展思想引导工作。

（二）经常在党员和职工中开展政治教育和业务培训活动，协助党支部书记开展形势任务教育、思想政治教育等学习教育活动。

（三）围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，丰富党员和群众的文化生活，做好先进集体和个人事迹的宣传。

（四）组织职工群众学习科技、文化知识，协助工会、共青团组织开展文体活动。

七、党支部纪检委员职责

（一）每年提出本单位党风党纪和廉政教育工作建议并组织实施。

（二）了解和掌握党员执行纪律的情况，并向党支部和上级纪律检查委员会反映纪律检查情况。

（三）协助组织委员、宣传委员对党员进行党规党纪教育，提高党员执行纪律的自觉性。

（四）受理群众对党员的检举控告，受理党员的控告和申诉。

（五）协助上级纪律检查委员会查处违纪案件，考察了解受处分的党员改正错误情况，并对他们进行帮助教育。

（六）不设纪检委员的党支部，纪检委员的职责一般由组织委员兼任。

八、党支部其他委员职责

青年委员负责支部的青年工作，做好党支部“党建带团建”的有关工作；科研生产委员负责执行党支部在科研生产工作中的政治、思想、组织方面的工作任务。对于人数较少的党支部，这些委员的工作可由其他委员兼任。

九、党小组长职责

（一）在党支部的领导下，按照工作需要给小组内每名党员分配一定的工作，组织党员执行党支部决议，完成党支部布置的各项工作。

（二）组织党员进行政治理论和业务知识学习，开展谈心谈话和自我批评等。

（三）每月召开一次党小组会，并开展丰富多彩的党员组织生活。

（四）协助党支部做好党员鉴定、入党积极分子培养、接收新党员和预备党员教育、考察、转正工作。

（五）向党支部汇报党员群众思想情况与诉求，接受党支部的工作指导。

第三章  党支部主要工作机制

一、党支部党员大会

（一）党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。

（二）党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。

（三）重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。

（四）党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

（五）党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。

（六）党支部党员大会会议主要内容：

1.组织党员学习和传达党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，审议讨论党支部的工作计划和工作措施。

2.听取和讨论党支部委员会工作报告、行政负责人关于业务行政的工作情况报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督，执行党务公开制度，确保党务公开实效性和覆盖面。

3.讨论吸收新党员、预备党员转正，对党员进行审查和鉴定，讨论决定对党员的表彰和处分。

4.选举产生新的支部委员会和出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。

5.讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

6.党支部党员大会有权修改或否定党支部委员会做出的决定。党支部委员会如发现党支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党组织的决议时，可请示上级党组织裁决，或重新召开党支部党员大会讨论决定。

7.针对党支部工作的重要事项执行表决制度，坚持少数服从多数的原则，采用口头、举手、记名、无记名等表决方式，表决结果记录在案。

二、党支部委员会

（一）党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。

（二）党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。

（三）党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。

（四）党支部委员会会议主要内容：

1.研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。

2.研究对生产经营工作实施保障监督的措施，制定支部工作计划。

3.分析党员、群众的思想状况，研究讨论思想政治工作。

4.研究党员教育、管理和发展党员工作，对不合格党员提出限期改正的措施和意见。

5.检查和总结党支部工作。

三、党小组

（一）党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。

（二）党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。

（三）党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

（四）党小组会由党小组组长召集并主持。

（五）党小组会会议主要内容：

1.组织党员学习和传达党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。

2.根据党支部的布置，讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。

3.组织党小组生活会，检查执行党支部党员大会决议的情况，组织党员开展批评与自我批评。

4.讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况，并向党支部提出意见和建议。

5.分析并反映群众的思想情况和意见，带动职工完成中心任务。

第四章  党支部主要工作制度

一、党支部党课制度

（一）党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。

（二）除参加上级党组织统一组织的党课外，党支部可结合实际，适时组织开展。党员领导干部要带头讲党课，党支部书记每年至少讲一次党课。党课可吸收入党积极分子参加。

（三）党课内容的要求：

1.党课要比较系统地讲解党的政治理论、党章党规和党的基本知识，党的路线、方针、政策等。

2.党课要紧密结合当前形势任务，结合本单位、本部门的实际。

3.党课要针对党员的思想实际，进行理想、信念、宗旨和世界观、人生观、价值观教育。

（四）党支部要从本单位的实际情况出发，采取切实可行的措施，保证党员都能按时听党课。

（五）党课教师一般由在党支部中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任。也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任。党课教师应具有良好的党性修养，对党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望。党课教师要掌握每一时期的党课教育计划，对党员队伍状况有比较深入的调查和了解。在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。

（六）党支部在搞党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、讲课教师、党课内容等。如有必要，可请求上级党组织，争取上级党组织的指导。课后，党支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测验。

（七）做好党课教育活动记录，建立党课教育资料台帐，专人保管，存档备查。记录的内容包括：党课授课时间，地点，主持人，教师名单，参加人员名单，授课内容，党员讨论要点。归档的材料包括原始记录、党课知识测试题目，试卷及成绩记录等。

二、党支部组织生活会制度

（一）党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。

（二）组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。

（三）组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。

（四） 党支部根据本部门中心工作或工作当中存在的主要问题，确定重点议题。

（五） 围绕组织生活会拟解决的主要问题，书记、支委成员要个别谈心，交换意见，征求本部门和上级党组织意见，就一些重要问题初步统一认识，于会前转告参加会议的党员同志或会上通报。

（六） 组织生活会前，要将开会的日期、内容和要求提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。

（七） 组织生活会要遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，通过开展积极的思想斗争，解决党内问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。

（八） 党支部组织生活会由支部书记主持。书记不能缺席。支部书记要带头开展批评和自我批评，既要严于责己，真心诚意地欢迎批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把组织生活会真正开成解决问题的会，切忌图形式，走过场。防止把组织生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。

（九） 党支部组织生活会由支部书记召集，须有三分之二以上正式党员参加。因故缺席的成员应提交书面发言，由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。

（十） 党员领导干部要参加双重组织生活，除参加领导班子的组织生活会外，也要积极参加所在支部的组织生活会。

（十一） 党员主要结合个人岗位工作实际及个人工作、思想情况，对照党章、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义重要思想的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查、总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。

（十二） 党员要本着“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，畅所欲言；要严于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风等方面的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助；开展批评要与人为善，大事讲原则，小事讲风格，防止在细小问题上纠缠不休；相互间有意见，可以开展个别谈心，或者把问题摆在桌面上，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义；要遵守组织生活会的纪律，不许歪曲和夸大事实真相，不许压制批评和对批评者打击报复，不许把党组织内部交流思想的情况向外泄漏。

（十三） 组织生活会检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党委帮助解决的，应及时向上级党委报告。属于违反党纪、政纪的，应按照管理权限，分别交纪检及相关部门查处。

（十四） 在组织生活会上提出的重要问题，党支部没有及时研究解决或向上级党委报告的，应追究书记的责任。

（十五） 在组织生活会召开后十五日内，要向上级党委报送会议情况和发言记录。报告的主要内容为开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及提出的整改措施。

（十六） 对于群众普遍关心问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。

（十七） 对未经支部同意而不按时召开组织生活会的党支部的主要负责人，对于无故不参加组织生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

三、党支部谈心谈话制度

（一）党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

（二）党支部应结合“三会一课”、组织生活会、“主题党日”、民主评议党员等活动，经常开展谈心谈话活动，使谈心谈话活动经常化、制度化。

（三）谈心谈话内容主要围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。

（四）谈心谈话活动要普遍开展。要主动与困难群众、离退休职工、对自己有意见的人和先进模范谈心交心，通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。

（五）谈心双方要端正态度，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增强团结，找准问题，形成共识。

（六）谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话，动真情，亮真心。同时要做到五个必谈：一是工作成绩相对突出的必谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉；二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进；三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；五是存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。

四、党支部选举制度

（一）党支部委员会（包括不设立党支部委员会的党支部）应按期换届选举。企业党支部委员会每届任期为3年，应按照党章规定要求按期进行换届选举。党支部无特殊情况或有特殊情况未经上级党组织批准，超过任期未能及时进行选举，党员有权提出要求和批评，上级党组织应予以批评处理。

（二）对于出现组织涣散、不正之风严重等重大问题的党支部委员会，上级党组织应首先指导整顿处理，达到组织管理要求，在此基础上创造条件，安排适当时间进行换届选举。

（三）党支部应就换届选举准备情况和下一届支部委员会组成情况向上级党组织汇报，经批准后方可进行选举。对于有特殊原因，按期换届选举有困难的党支部，应向上级党组织汇报有关情况，经批准后在一定期限内组织换届选举。换届选举延期一般不超过1年。

（四）党支部选举应采取无记名投票方式，候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意见确定。党支部委员选举时，候选人差额不少于20%。

（五）党支部选举可以直接采用差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

（六）选举办法必须经党支部党员大会讨论通过才能生效。

（七）选举人有权了解候选人情况、要求改变候选人和另选他人。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举或不选举某个人。

（八）支部党员大会选举应全体党员到会，除特殊情况外，不得无故缺席。有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效，否则会议无效。凡属《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定不列入应到会人员的情况之外，不能参加选举的党员应计算在应到会人数之列。

（九）凡是党的正式组织关系在党支部的党员，不论属于何种用工制，均享有党章赋予的权利。党员工作调动，其正式组织关系尚未转出前，在原单位应享有选举权和被选举权。

（十）对于预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，只持有临时组织关系即党员证明信的党员，因犯罪被监禁尚未做出党纪处分或患有精神病在停止党的组织生活期间的党员，都没有选举权和被选举权。

（十一）党支部党员大会选举中，收回票数不多于发出票数，选举有效；收回票数多于发出票数，选举无效，应重新进行选举。

（十二）每张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。选票的票面除规定的项目外，不得编号或做任何记号，否则应视为废票。

（十三）党支部在选举时，当选条件是得到票数必须超过实到会人数的半数。在当选人数不足应选名额时，也不得在得票数等于或未超过半数的候选人中按得票多少补足。所缺名额可以经进一步酝酿，在未超过半数的人选中重新进行选举。如果接近应选名额，经征得多数党员的同意，也可不再进行选举。

（十四）候选人得票数超过实到会有选举权党员人数半数，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇到最后几人票数相等，无法确定当选者时，应将几人再提交党员大会重新投票选举，得票多者当选。

（十五）在选举过程中，决不允许进行派别和非组织活动，决不允许拉票、虚报票数等违反党的纪律行为。选举中如果发生违反党章和党的纪律的情况，上级党组织经调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定。

（十六）党支部委员因工作调动或其他原因缺额，影响党支部工作正常开展时，应及时召开支部党员大会进行增补，增补选举程序与换届选举程序一致，选举结果报上级党组织审查备案。

（十七）党支部选举程序应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定进行。

五、党支部思想政治工作制度

（一）党支部思想政治工作的基本任务

1.抓好理论辅导。党支部应组织党员、群众学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习社会主义市场经济理论和各种科学文化知识，提高党员、群众的思想道德素质和科学文化素质。

2.抓好思想引导。党支部应帮助引导党员和群众克服、抵制各种错误思想，做好各种错误思想的转化工作。

3.抓好人际关系协调。党支部应协调好人们之间的相互关系，处理好职工群众内部矛盾，保证本单位的生产、工作任务的完成。

（二）党支部思想政治工作的原则

1.坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，坚持党的基本路线和基本纲领不动摇的原则。

2.实事求是，理论联系实际，一切从实际出发的原则。

3.坚持以经济建设为中心，服从服务于全党全国工作大局的原则。

4.与经济工作、业务工作一道去做的原则

5.与物质利益相结合原则。

6.必须坚持走群众路线的原则。

7.发扬民主与正确指导相结合的原则。

8.说服教育与严格纪律相结合原则。

9.坚持身教与言教相结合、身教重于言传的原则。

10.表扬与批评相结合原则。

（三）党支部思想政治工作的方针

1.为党的基本路线服务是思想政治工作的基本指导方针。

2.疏导方针是思想政治工作的具体方针。

3.贴近实际、贴近生活、贴近群众，是思想政治工作的基本方针，

（四）党支部思想政治工作的方式和方法

1.围绕中心任务，渗透各个环节。

2.既要系统灌输，也要注意“精”和“管用”。

3.深入调查研究，摸准思想问题。

4.抓两头带中间，抓中间促两头。

5.把握心理规律，真情感动人心。

6.书记以身作则，班子率先垂范。

7.抓好队伍骨干，创造良好环境。

8.开展多样活动，寓教于乐之中。

（五）党支部应坚持思想政治工作原则与方针，积极运用思想政治工作方式与方法，在上级党组织的部署和领导下，完成党支部思想政治工作的各项任务。

（六）党支部应加强思想政治系统教育，把党性教育和精神文明的内容贯穿在系统教育之中，既要帮助党员群众完整理解和掌握马克思主义基本理论，又要帮助党员增强党性观念，提高思想政治素质。

（七）党支部应丰富思想政治日常教育，既要把党在现阶段的路线、方针、政策以及新理论、新要求纳入日常教育内容范围，也要将形势任务教育、利益关系教育、遵纪守法教育等作为党支部思想政治工作的教育内容。

（八）党支部应根据上级党组织的部署和要求，制定本单位的计划和措施，组织协调行政、工会及共青团组织等共同开展思想政治工作。

（九）党支部应定期分析职工的思想状况，对带倾向性的问题提出解决措施并组织实施。

（十）党支部应构建一支以党小组长、班组长为骨干的思想政治工作队伍，及时掌握职工的思想状况，做好经常性的思想政治工作，关心并帮助解决职工的一些实际困难和问题。

（十一）党支部应紧密结合单位的实际，改进思想政治工作方式与方法，增强思想政治工作的针对性，提高思想政治工作效果。

六、党支部纪律检查制度

（一）党支部纪律检查工作的指导方针

1.从严治党。做到有纪必依，违纪必罚，执纪必严。

2.预防为主、教育为主与执行纪律相结合。

3.惩前毖后，治病救人。

4.在党纪面前人人平等，不允许有不受党的纪律约束的特殊党员存在。

（二）党支部纪律检查工作的主要任务

1.维护党的章程和其他党内法规。

2.协助上级党组织整顿党的作风。

3.检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

4.经常对党员进行遵守纪律的教育。

5.协助上级党组织检查和处理党员违犯党纪的案件

6.保障党员权利。

（三）党支部必须严格执行和维护党的纪律。

（四）党支部必须对党员进行遵守党的纪律的教育，监督和掌握党员的党风党纪情况，发现苗头及时教育引导。

（五）党支部对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。

（六）党支部对违反党纪的党员进行纪律处分，必须掌握的基本原则

1.纪律面前人人平等的原则。

2.严肃慎重和区别对待原则。

3.实事求是的原则。

4.坚持民主集中制的原则。

（七）党支部对违反党纪的党员进行纪律处分，必须经过支部党员大会讨论决定，严格按照少数服从多数的原则通过决议，报上级党组织批准后方可执行。

（八）党支部应允许受处分的党员参加会议，并允许本人说明和申辩，处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，本人对处分决定不服，允许保留意见，可以向上级组织直至中央委员会提出申诉。

（九）党支部对违犯党纪的党员免于党纪处分，必须由有关党组织作出书面结论和决定，并按照警告处分的报批程序和审批权限报批。

（十）党支部在维护党的纪律方面失职必须受到追究，除应由党支部委员会承担主要责任外，也应按照作出和执行错误决定的委员会成员的责任轻重，分别给予纪律处分。

七、党支部民主评议制度

（一）党支部民主评议制度即民主评议党员、民主评议党支部制度，是新形势下根据全面从严治党要求，加强党的建设的一项重要制度。

（二）党支部民主评议的目的

1.提高党员素质，严肃处置不合格党员，保持党组织的先进性和纯洁性。

2.提高党支部战斗力，改进党支部工作，增强党组织的凝聚力。

（三）党支部民主评议的要求

1.对党员、党支部作出评议和鉴定，决不能重形式、走过场，要力求通过评议鉴定使党员本人和其他同志受到一次深刻的党性和党员标准教育。

2.坚持实事求是的原则，对成绩和优点不夸大，不粉饰；对缺点和不足也绝不掩饰，不回避。通过评议鉴定，起到教育本人、警示他人的作用。

3.充分发扬党内民主，增强透明度，使这项工作始终置于党内外群众的监督之下。

4.注意掌握政策，慎重、妥善地做好处置不合格党员工作。

5.广泛开展谈心活动，把思想政治工作贯穿于评议活动的始终，使党员之间增进了解，加强团结，消除思想上的隔阂。

6.每个阶段的评议工作都要组织检查验收，达不到标准的要补课。评议工作结束后，报上级党组织进行全面检查和验收。

（四）党支部民主评议党员的基本内容

1.是否具有坚定地共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折。

2.是否全心全意为人民谋利益，密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后，自觉维护人民利益。

3.是否刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，维护改革的大局，正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4.是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪和国法，做到令行禁止。

5.是否在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

（五）民主评议党支部的基本内容

1.是否宣传和执行党的基本路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所负担的任务。

2.是否组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

3.是否对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。是否加强和改进流动党员管理。

4.是否密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5.是否充分发挥党员群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6.是否对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作一线和青年中发展党员。

7.是否监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

8.是否教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

9.是否加强对工会、共青团工作的领导，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。

10.是否重视党的建设，经常讨论和检查党的思想工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作等，注意研究党内外的思想政治状况，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

八、党支部请示汇报制度

（一）党支部请示汇报制度是指党员、党小组向所在党支部以及党支部向支部党员大会、上级党组织请示汇报工作的管理制度。

（二）请示汇报方式一般采用书面方式，特殊情况可采用口头方式。

（三）党支部每半年向支部党员大会和上级党组织汇报一次工作。

（四）党支部委员会换届选举时，党支部书记应代表支部向支部党员大会作一次全面的工作汇报。

（五）党支部应认真接受上级党组织和党员的监督，重要问题应及时请示汇报。

（六）党支部、党小组、党员应逐级向上级党组织请示汇报，必要时可越级请示汇报。

（七）党小组应每季度向党支部汇报一次工作，重要问题及时请示汇报。党员应及时向党支部汇报自己的工作、思想状况。党员外出时，应每季度向党支部汇报自己的思想、工作情况。党员自己或发现他人在思想、工作方面出现问题或情况，应随时向党支部请示汇报。

九、党支部集体领导制度

（一）党支部委员会实行集体领导，按照民主集中制原则进行工作。

（二）凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员会集体讨论，作出决定。党支部委员会成员必须坚决执行集体决定，如有不同意见，不得擅自公开发表不同意见，但有权向上级党组织报告。

（三）党支部委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行各自的职责。

（四）党支部书记在实行集体领导中，负有主持全面工作和处理日常工作的重要责任，不因集体领导而降低或否定支部书记在支部活动中的作用。

（五）党支部书记应善于听取和正确集中各方面的意见，主动团结其他委员，发挥各委员的作用。

（六）党支部委员会委员应认真履行职责，完成分管的工作，积极参与集体领导，支持党支部书记的工作，共同做好党支部工作。

（七）凡属重大问题，党支部委员不得擅自作出决定和对外发表主张。

（八）党支部委员会成员代表党支部发表重要主张，如果超出党支部已有决定的范围，必须提交党支部讨论决定，或向上级党组织请示。如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党支部报告。

十、党支部发展党员制度

（一）发展党员工作要根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。

（二）党支部应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

（三）党支部应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

（四）党支部应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育。

（五）党支部应协助上级党组织对发展对象进行培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。培训时间一般不少于三天（或不少于24学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

（六）党支部应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的上级党组织预审，并协助上级党组织对发展对象进行政治审查，审查情况应形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。预备党员必须由党委审批，党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。除另行规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

（七）党支部发展党员必须按规定履行手续和按必要的程序办理。手续不完备或违反程序的，应视情况补办或者取消预备党员资格。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

（八）党支部每年年底应向上级党组织报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。

（九）共青团员入党必须经过共青团组织推荐优秀团员入党程序。

（十）严格遵守发展党员工作纪律，坚决抵制不讲原则、降低标准等不正之风。

十一、党支部党员教育制度

（一）党员教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）党支部应坚持党员教育的基本目标

1.提高党员的思想政治觉悟。

2.提高党员的政策理论水平和党性修养。

3.增强党员的工作能力，发挥党员的模范先锋作用。

（三）党支部应结合形势任务，丰富党员教育内容，党员教育的基本内容

1.思想理论教育。

2.党的基本知识教育。

3.社会主义核心价值观教育。

4.科学文化技术和业务知识教育。

（四）党支部应坚持党员教育的工作原则

1.理论联系实际原则。

2.正面教育与自我教育相结合原则。

3.广泛性和层次性相结合原则。

4.加强教育管理和严肃党纪相结合原则。

（五）党支部应不断创新党员教育的形式，党员教育的基本形式

1.党课教育形式。

2.民主讨论形式。

3.典型教育形式。

4.社会实践形式。

5.自我教育形式。

（六）党支部应不断完善党员教育的实施环节，党员教育的基本实施环节

1.了解掌握党员情况。

2.制定党员教育计划。

3.检查党员教育成效。

4.总结党员教育工作。

十二、党支部党员管理制度

（一）党支部应坚持党员管理工作的基本原则

1.坚持从严治党原则。

2.坚持注重实效原则。

3.规范制度原则。

4.组织管理与思想教育相结合原则。

5.继承和创新相结合原则。

（二）党支部应严格执行党员管理工作的主要任务

1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。

2.组织党员参加党的活动。

3.严格党员组织关系和党籍、党费管理。

4.表彰优秀党员，处理不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

（三）党支部应坚持“三会一课”制度，健全党的组织生活，提高党员素质，加强党支部的战斗力。

（四）党支部应坚持党员联系群众制度，发动党员宣传党的方针、政策，通过谈心活动，沟通思想，增强团结，解决矛盾，及时向党组织反映群众的意见和要求。

（五）党支部应坚持开展党员主题实践活动，组织党员结合工作实际，围绕中心任务，将党员义务与各项任务相结合，发挥党员先锋模范作用，推动航天事业发展。

（六）党支部应坚持做好日常性党员管理工作，掌握党员基本信息，严格党员党费收缴管理，加强党籍、党龄、党员组织关系管理，与民主评议制度相结合，促进民主评议党员工作经常化、制度化。

（七）党支部应做好党员鉴定、考察，进行有效的党内监督。党支部通过一定程序，考察党员的德、能、勤、绩，以及履行党员义务、遵守党规党纪、执行党的决议等方面的表现，并做出客观、全面、公正的书面定性评价。

（八）党支部应强化对先进党员的奖励和对违纪党员的惩罚，在党员队伍中形成弘扬正气、抵制歪风的良好风气。

十三、党支部流动党员管理制度

（一）党支部应掌握流动党员的情况、流动原因、流入地或流出地情况，严格要求流动党员参加组织生活、交纳党费和完成党组织交给的各项任务。

（二）党支部应与党员组织关系所属的流入地或流出地党组织保持联系，按照流入地党组织为主、流出地党组织配合的原则，对流动党员进行管理。

（三）党员流动前，应向所在单位申请，并向党组织报告。经所在单位批准，党员办理工作移交，并在组织关系所在党组织申请办理《流动党员活动证》。

（四）作为流出地党支部，应在党员外出前进行行前教育并提出要求。

（五）流出地党支部按照规定做好登记并向党员发放《流动党员活动证》。

（六）流出地党支部通过适当方式，了解外出党员的工作、思想、生活情况，及时通知流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

（七）流动党员返回后，党支部应认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解外出期间党员的表现和参加组织生活的情况。

（八）流出地党支部应根据流动党员的表现情况，按规定做好预备党员转正工作。

（九）作为流入地党支部，应将流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

（十）流入地党支部应认真查验《流动党员活动证》，做好党员身份确认工作。

（十一）流入地党支部应将流动党员编入党小组，组织他们参加党的组织生活。

（十二）流入地党支部在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织活动、交纳党费等情况。

（十三）流入地党支部应做好流动人员中预备党员的教育管理工作，及时将预备党员重要情况反馈给流出地党组织，为预备党员转正提供情况介绍。

（十四）党员短期外出（6个月以内）借调工作、学习进修等，党支部应请示上级党组织开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。党员参加所在地区、单位党组织生活。

（十五）党员3人以上集体外出、地点相对集中、时间在3个月以上的，原所在党支部或上级党组织应在他们中建立临时党支部或党小组进行管理，同时出具有关证明，委托所在地方或单位的党组织负责管理，原所在党支部应继续同他们保持联系。

（十六）参加大型外场试验（或出国团组）的党员，一般通过成立试验队临时党委（或出国团组临时党委）进行管理，各分队需成立临时党支部（党小组），并选出临时党支部书记（党小组长），定期开展组织生活，在试验队临时党委（或出国团组临时党委）的统一领导下，发挥党组织的作用，促进试验工作的开展。

（十七）离退休党员因务工经商、受聘、临时搬迁、投亲靠友等原因流动，应事先向所在党支部说明外出时间、地点、事由。党支部要根据党员流动的实际情况，为其转移正式组织关系，或发放《流动党员活动证》，或开具党员证明信，参加所在地区、单位党组织生活。

（十八）对于没有正当理由，长期不转移组织关系，不去指定单位报到的党员，应给予严肃批评和教育，限期报到，限期转移组织关系。如无正当理由，连续6个月不转移组织关系，不参加党组织生活，或不交纳党费的，要按照党章规定，以自行脱党处理。

（十九）预备党员持《流动党员活动证》或党员证明信外出期间，如预备期满，应向原所在单位党组织提出转正申请，由原党组织按照规定的程序办理转正手续。办理转正手续时，党组织应通过查验《流动党员活动证》或党员证明信等其他途径，认真了解和考察预备党员外出期间的表现，外出所在地党组织应负责介绍有关情况。

（二十）流入党员未转来党组织关系、未出具党员证明信或《流动党员活动证》的，流入地党组织不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。凡是按照规定转来党员组织关系和出具《流动党员活动证》或党员证明信的，党组织应予以接纳，不应拒绝接受。并按照党章和有关规定，切实保障流动党员应当享有的权利。

（二十一）党员因私出国或出境逾期1年以上未归者，党组织应将其党员组织关系和档案材料一并转到所在党委组织部门保存。对于出国或出境长期定居的党员，出国或出境后停止党籍，其党员组织关系和档案材料一并转到所在党委组织部门保存。经批准出国或出境定居的预备党员，不再办理转正手续，其预备党员资格也不再保留。

（二十二）短期请假出国探亲办理私事者，其党员组织关系仍保留在原单位。自费出国留学者如期回国之前，其党员组织关系仍保留在原单位。

（二十三）党员如期回国，应及时向党组织汇报出国或出境期间的情况。所在党支部及上级党组织应主动关心了解其外出情况和表现，如无问题，即可恢复其党员组织生活。逾期1年以内回国，党员应向党组织申诉理由，经审查通过，即可恢复其党员组织生活。如有一般性错误，可根据具体情况，给予适当的批评教育，必要时给予适当处分，待其认识错误后，即可恢复其党员组织生活。无故超期1年以上回国的党员，一般不能恢复组织生活，应按自行脱党处理。如有严重问题，经审查情况属实，应严肃处理或给予开除党纪处分。

（二十四）经批准已出国或出境定居的党员，若干年后又回国，如表现良好，可以重新申请入党。

（二十五）自费出国或出境留学的党员，如期回国后，经所在党委审查，证明其在国外确无问题，可以恢复党员组织生活。如果是预备党员，在国外学习期间表现良好，可以按期转正。

（二十六）民主评议党员时，持有《流动党员活动证》或党员证明信的流动党员，回原单位党组织参加民主评议党员活动，如果流动期间适逢流入地区、单位党组织开展民主评议党员活动，可以参加学习，接受教育，但不能以此代替其回原单位党组织参加民主评议。

（二十七）办理正式党员组织关系转移手续的流动党员，应在流入地区、单位的党组织参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。开具《流动党员活动证》或党员证明信外出的流动党员，没有办理转移正式组织关系手续，都应在原所在单位党组织参加党内选举，行使表决权、选举权和被选举权。外出党员原所在党组织召开党员大会进行选举时，如外出党员因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数。

十四、党支部主题党日制度

（一）党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。如遇节假日则灵活调整，如遇特殊情况，活动时间由党支部另行安排。

（二）主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好议定事项的组织落实。

（三）主题党日活动以党支部为单位组织开展，党支部党员人数较多的，可分组开展活动，原则上由党支部书记召集，根据需要或特殊情况，也可由上级党委统一部署安排。

（四）各党支部主题党日活动要紧扣“两学一做”学习教育，贴近党员思想工作生活实际，与“三会一课”紧密结合，可主要围绕以下内容开展活动：

1.组织学习讨论。深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达上级党组织要求，定期开展学习讨论，帮助党员武装头脑，指导实践。

2.开展现场教育。充分运用红色资源、警示教育基地，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等形式，深入组织开展现场教育。

3.开展党性分析。严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，组织引导党员严肃开展批评与自我批评，认真进行党性分析，明确努力方向和整改措施。

4.民主议事决策。研究决策各党支部年度工作、阶段性任务、党支部建设等重大事项，严格落实党务、政务公开制度，定期公开决策过程和结果，自觉接收党员、群众监督。

5.服务党员群众。组织党员开展志愿服务、走访慰问、结对帮扶、在职党员到单位报到等活动，为群众办实事解难题。落实党内关怀帮扶制度，帮助生活困难党员和老党员解决生产生活方面的实际困难。

6.开展党费收缴。组织党员按时向党支部缴纳党费。

（五）各党支部要切实抓好组织实施和记录管理，制定具体活动方案，严格活动考勤，做到文字计划、有活动记录、有影像资料、有书面总结。主题党日开展情况每半年向上级党委报告一次，上级党委将通过随机抽查、专项督查等形式，不定期对各党支部主题党日制度落实情况进行检查。对搞形式走过场、敷衍了事的党支部，严肃批评，责令整改；对不负责任、工作不力的党支部书记，进行诫勉谈话。

十五、党支部党务公开制度

（一）党务公开原则。党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。

（二）党务公开内容。

1.党组织基本情况：包括各级党组织领导机构、工作机构设置情况，基层党组织、党员基本情况，各级党组织领导成员工作分工、主要职责，党委党组.议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定等。

2.重大决策、决定、决议情况：包括党组织关于经济社会发展的重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要措施，为民办实事的具体举措及进展情况。

3.思想政治建设情况：包括党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，政治文明和精神文明建设情况等。

4.党组织建设情况：包括党委党组.履行职责情况，召开民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、管理、使用情况，组织开展创先争优及党建主题活动情况，党组织和党员的奖惩情况，发展党员及党员评议情况等。

5.党风廉政建设责任制落实情况：包括落实上级关于实行党风廉政建设责任制的情况，重要情况通报和报告情况，领导班子及其成员“述职述廉”、党员领导干部报告个人有关事项制度情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。

6.干部选拔任用情况：根据工作需要，适度公开贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策情况，干部选拔任用工作情况及干部人事制度改革情况等。

7.其他事项：包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。

（三）党务公开方法。凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对于本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开;党组织认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。

（四）党务公开形式。党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，可通过党内情况通报会、文件、公示和设立文件查阅处等形式进行公开;适合向社会公开的，可采取党务公开栏、板报、电子显示触摸.屏以及电视、广播、报纸、互联网站等形式进行公开。积极创新党务公开的方式方法，探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式，对党内事务决策的过程和结果予以公开。对于党内外群众关注的热点问题难点问题实行点题公开，把公开的主动权交给群众，群众点到的问题，一般都要公开，使党务公开与解决实际问题相对接;对党务公开后反馈的信息，实行民情恳谈制度，对群众反映的问题进行分析排查，提出的意见和建议进行研究，广泛收集民情民意，不断增强党务公开的针对性、实效性。注重把党务公开与政务公开等有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。党务公开栏可与政务公开栏合二为一。

（五）党务公开程序。党务公开一般按照提出、审核、公开和反馈的基本程序办理，实行谁主管谁负责，公开的内容、范围、形式、期限等由主管部门提出，本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体研究决定。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。需要报请上一级党组织审核的事项，按照规定办理报批手续。凡党员、群众对公开的内容和形式有意见、建议的，要认真对待和整改，并及时反馈。

（六）党务公开时限。党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开，既体现时限性和有效性，也体现经常性和动态性。

（七）党务公开后反馈信息的利用。要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设立专线电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩激励机制，对提出合理化意见和建议的党员、群众，可酌情给予奖励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。

十六、党支部密切联系群众制度

（一）党支部群众工作的任务

1.发动群众，及时、准确、全面地向群众宣传党的主张，使群众了解党的主张，自觉地把党的主张变成群众的实际行动。

2.教育群众，帮助群众提高思想政治觉悟和业务水平，用党的路线方针政策引导群众，培养和造就更多的有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义新人。

3.尊重群众，听取群众对党员和党的工作的批评意见，认真研究并给予回应和解释，要求党支部的各项决策都要从群众中来，到群众中去。

4.依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性，向群众学习，从群众实践中汲取智慧和营养，总结群众创造的新鲜经验，引导群众前进。

5.关心群众，维护群众的正当权利和利益，切实保障群众的主人翁地位，支持群众参与决策，发表意见，监督党员干部。

6.引导群众，以党的政策和国家法律法规为标准，妥善处理和化解国家、集体、个人利益之间以及领导与群众之间的各种矛盾，协调党、政、工、团等各种关系。

（二）党支部群众工作的原则

1.群众自愿的原则。党支部应采取说服教育的方式方法，引导和动员群众。

2.团结、依靠大多数群众的原则。党支部应本着团结的愿望，相信大多数群众对党的事业的拥护和支持，团结和依靠群众完成各项任务。

3.倾听群众呼声的原则。党支部应听取群众的意见和建议，体察群众的愿望和要求，主动接受群众监督，不断改进工作的方式方法。

（三）党支部群众工作的方法

1.从群众中来，到群众中去。党支部应了解群众的实际情况和问题，集中群众的智慧和经验，充分发扬民主，集思广益，不断完善和发展党支部工作。

2.一般号召和个别指导相结合。党支部应通过各种形式和途径，动员和教育广大群众努力完成各项任务，同时深入群众以点带面推动全面工作。

3.领导骨干和广大群众相结合。党支部应既要发挥骨干作用，打开支部工作局面，同时更要调动广大群众积极性，推进支部工作全面发展。

4.抓两头，带中间。党支部应加强典型示范作用，运用先进人物、事迹，宣传教育和鼓励引导群众向先进转化。

5.说服教育，积极引导。党支部应通过耐心、诚恳的说服教育，把群众的思想引导到积极向上的方面。

（四）党支部应指导党员明确群众工作任务，密切联系群众，掌握群众工作原则，积极运用群众工作方法，听取群众意见，接受群众监督，提高群众思想政治觉悟，维护群众的正当利益，充分发挥群众的积极性和创造性，解决群众关心的问题和困难。

（五）党支部应对党员的密切联系群众工作进行布置、检查和考核。

十七、党支部“党建带工建”制度

（一）党支部应坚持对工会工作实行统一领导，加强在政治、思想、组织方面的领导，把党的主张变为广大职工的自觉行动。

（二）党支部应引导工会贯彻落实党的方针政策和群众工作指示，研究、决定工会工作的重大问题，协商推荐工会的主要负责人人选，协调工会同上级工会组织的关系。

（三）党支部应及时研究工会提请党支部的问题和建议。

（四）党支部应支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作。

十八、党支部“党建带团建”制度

（一）党支部“党建带团建”的工作原则

1.有利于加强和改善党的领导。党支部通过开展“党建带团建”工作，要使党与团、党与青年的联系更加密切，使团的工作始终沿着党的指引方向前进。

2.坚持为大局服务，为青年服务。党支部要坚持经济建设为中心，根据青年的特点开展活动，相信青年、依靠青年、教育青年、服务青年，发挥团员青年的聪明才智，为改革、开放、稳定的大局服务。

3.实现党支部党建和团建工作的互相促进、共同提高。

4.党支部应以改革的精神研究“党建带团建”工作的新情况，解决新问题。

（二）党支部“党建带团建”的工作目标

1.通过加强和改善党对共青团的领导，带动团的思想、组织、作风建设，提高党、团组织的凝聚力、战斗力，把青年紧紧地团结在党、团组织的周围，增强党、团组织的活力，确保党的事业后继有人。

2.帮助和指导团支部完成组织建设工作的目标，即有一个好的团组织领导班子，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作的适合青年特点的活动，有一套行之有效的团组织工作制度，有保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。

（三）党支部“党建带团建”的基本工作

1.帮助团支部抓好组织建设。

（1）合理配置和健全团支部组织。凡是3名以上团员的基层单位都要建立团支部，个别没有条件建立支部的单位，其团员可编入附近单位的团组织，参加团的活动。

（2）选优配强团支部书记。团支部书记一般应由热爱团的工作、事业心强、有朝气、能联系广大青年、组织能力强、有活动特长的优秀团员干部担任。

（3）帮助建立团支部委员会。团支部委员会一般由5～7人组成，设正、副书记各一人。团支部委员入党后如工作需要，可以继续担任团支部的领导工作。

（4）指导团支部的学习、会议和活动，帮助团支部委员会掌握青年工作方式方法，以及共青团工作组织程序。

（5）指导团支部坚持团员条件，严格履行手续，做好团员的发展工作。

2.指导团支部开展团的教育。

3.督促团支部落实团的组织生活制度。

4.支持团支部开展适合青年特点、健康有益的活动，并在时间、经费上提供必要的保障。

5.尊重团支部的自主权，充分发挥其作用。

（四）党支部应将“党建带团建”工作纳入党建工作的计划之中，建立健全“党建带团建”工作责任制，定期督促检查共青团工作，及时解决团支部工作中遇到的实际困难。

（五）党支部讨论研究团的工作的重要问题时，应当征求和听取团支部和上级团组织的意见，并认真吸收采纳团支部提出的意见和建议。

第五章  党支部主要工作程序

一、党支部党员大会工作程序

（一）党支部党员大会召开时间要求

党支部党员大会一般每季度召开一次，工作需要时可根据情况组织召开。

（二）党支部党员大会的准备工作

1.党支部委员会应在会前确定支部党员大会的议题，议题要明确，中心要突出。

2.党支部委员会应在会前将大会的内容、目的、时间和议事程序要求等通知全体党员。

3.要求全体党员（包括预备党员）都应参加党支部党员大会，如个别党员因故请假，党支部书记或党支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并将意见转达给党支部党员大会。

4.对于讨论吸收党员的党支部党员大会，可吸收一些入党积极分子列席参加。

（三）党支部党员大会的基本程序

1.党支部党员大会一般应由党支部书记主持。如果党支部书记因故缺席，也可由党支部副书记主持。

2.主持人应首先报告党支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因，宣布大会是否有效。

3.围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论，对需要贯彻会议精神的，应提出具体的要求，对需要做出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。

4.要做好会议记录。记录内容包括：会议时间、地点、党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员讨论发言的要点，讨论中的不同意见，支部党员大会做出的决议等。会议结束后，记录要归档保存。

（四）党支部党员大会决议形成的工作程序

1.凡属提交党支部党员大会讨论决定的重要问题，都应作出决议或决定。

2.形成决议草案。对于党支部党员大会讨论决定的重要问题，党支部委员会应先讨论研究，形成初步意见或决议草案，提交党员大会讨论决定。

3.展开民主讨论。党支部应鼓励和支持党员充分发表意见，给每一位党员提供发表意见的机会。党支部委员会认为确有必要时，可将党支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向党员大会作介绍，供到会党员讨论。

4.党员表决通过。党支部党员大会通过决议，必须有半数以上党员参加，并经过应到会有表决权正式党员的半数以上的党员表决同意，方能有效。对于不能统一意见的问题，可进一步酝酿，另行召开大会进行讨论表决，必要时可报告上级党组织。

5.党支部党员大会所作出的决定、通过的决议，按规定需要报上级党组织审批的，应经上级党组织批准后，方可向党员公布。

二、党支部（党小组）组织生活会工作程序

（一）党支部（党小组）组织生活会召开时间及主要内容

1.党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次。

2.党支部（党小组）组织生活会的主要内容：

（1）党支部（党小组）进行交流思想、总结工作。

（2）检查上次组织生活会所制定的整改措施落实情况。

（3）开展批评与自我批评。

（4）制定整改措施。

（二）党支部（党小组）组织生活会的准备工作

1.党支部书记（党小组长）与上级组织沟通情况，听取对开好组织生活会的意见。

2.党支部（党小组）根据上级党组织的指示要求，深入实际调查研究，确定会议解决的主要问题。

3.广泛开展谈心活动，了解党支部（党小组）每个党员的思想情况，做到心中有数。同时，也要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心，征求意见，找出问题和不足。党支部及党员对照检查上次组织生活会上制定的整改措施落实情况。

4.党支部拟定会议议程，包括发言顺序。

5.将会议的召开时间、地点以及会议议程提前通知党员，安排做好会议记录。

（三）党支部（党小组）组织生活会的基本程序

1.党支部组织生活会一般应由党支部书记主持。如果党支部书记因故缺席，也可由党支部副书记主持。党小组组织生活会由党小组长主持。

2.主持人介绍党支部（党小组）工作情况、组织生活会前期准备情况、组织生活会议程。

3.按照会议议程，党支部（党小组）的党员逐一交流自己的思想、工作、学习、执行党的决议、发挥党员先锋模范作用、自身存在的问题与不足、整改措施落实等情况。

4.自我批评环节。发言人联系自己的思想实际，开展自我批评、自我剖析。

5.批评环节。其他党员对发言人的思想、工作等情况，客观指出发言人的优点、缺点，帮助发言人查找问题、改进工作、提高思想认识。

6.整改措施制定环节。每位党员针对自己和他人帮助查找到的问题，制定整改措施，并与会议其他成员交流自己的整改措施。

7.党支部书记（党小组长）对组织生活会作总结发言。

8.党支部书记（党小组长）将组织生活会召开情况向上级党组织做汇报，请示上级党组织意见。

三、党支部选举工作程序

（一）党支部选举大会召开时间及主要内容

1.党支部选举大会一般根据推荐选举工作的需要组织召开，党支部委员会换届选举大会一般两年或三年召开一次。

2.党支部选举大会的主要内容：

（1）开展党支部委员会换届选举工作，或选举党员代表、党支部评优等推荐选举工作。

（2）党支部根据选举大会前确定候选人名单和选举办法，履行选举程序，开展选举工作。

（二）党支部选举会议的准备工作

1.党支部对支部党员的选举权和被选举权情况进行核实。

2.党支部召开支部委员会议讨论研究候选人名单及选举办法，形成候选人初步名单及选举办法初步方案。

3.党支部将候选人初步名单及选举办法初步方案交党员大会讨论，形成候选人预备人选名单及选举办法方案，并就候选人预备人选名单广泛征集群众意见。

4.党支部将选举大会召开时间、候选人预备人选名单、选举办法方案、推荐原则、候选人情况等选举工作准备情况向上级党组织请示汇报，经批准后进行选举。

5.党支部将确定的选举大会召开时间、地点、会议议程等，向党支部全体党员发出通知。党支部可根据情况，安排青年团员等党外群众列席参加会议。

6.党支部应在会前安排会议记录人员，并提出会议记录要求，会议记录内容包括：会议时间、地点、党员出席和缺席情况，监票人、计票人名单，候选人名单，选举票数，选举结果等。会议结束后，记录要归档保存。

（三）党支部选举会议的基本程序

1.党支部选举大会一般应由党支部书记主持。如果党支部书记因故缺席，也可由党支部副书记主持。

2.主持人应首先报告党支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因，宣布大会是否有效。特别说明，党支部选举大会中，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效。选举大会应到人数、选举权应依照党支部的选举制度（可参考本手册中《党支部选举制度》）进行确定。

3.主持人宣读选举办法，通过举手等方式表决通过。

4.主持人宣读候选人名单，通过举手等方式表决通过。

5.主持人宣读推选的监票人、计票人名单，通过举手等方式表决通过。

6.主持人说明填写选票的注意事项后，向有选举权的党员发放选票。

7.投票。

8.根据监票人、计票人清点回收选票情况，主持人宣布选举是否有效。

9.计票。

10.主持人宣布选举结果。

11.新一届党支部召开第一次委员会会议，确定党支部书记、委员的分工安排。

12.党支部将选举工作、选举结果、分工安排等情况报上级党组织审批。

13.根据上级党组织的审批意见，党支部向全体党员宣布书记、委员的分工情况。

四、党支部党费收缴工作程序

（一）党费收缴管理的准备工作

1.党支部应掌握月薪制党员和年薪制党员每月实际领取的薪酬收入，及时掌握党员的薪酬收入变化，按照最新的薪酬收入核定计算基数。

2.党支部应掌握党员工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后），作为计算基数，按规定比例收缴党费。

3.党支部应按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行党费收缴管理。

4.党支部应对其有正式组织关系管理的党员收缴党费，持有《流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。

（二）党费收缴工作程序

1.党支部按照当月党员党费的计算基数进行收缴。计算基数为3000元以下（含3000元）者，当月交纳计算基数的0.5%；计算基数为3000元以上至5000元（含5000元）者，当月交纳计算基数的1%；计算基数为5000元以上至10000元（含10000元）者，当月交纳计算基数的1.5%；计算基数为10000元以上者，当月交纳计算基数的2%。

2.对于不按月取得收入的个体经营者等党员，当月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，按照上述比例交纳。

3.对于离退休党员，当月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数。计算基数为5000元以下（含5000元）者，当月交纳计算基数的0.5%；计算基数为5000元以上者，当月交纳计算基数的1%。

4.对于在读学生党员、下岗失业党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上级党组织批准后，可以少交或免交党费。

5.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

6.党员自愿多交党费不限，自愿一次多交纳1000元以上的党费，应全部上缴中央。党支部应通过上级党组织转交，中央组织部给党员本人出具收据。

7.党费应由党员本人亲自交纳，一般不允许别人代交。党员应按期交纳党费，一般按月交纳。党员无正当理由连续六个月不交纳党费，可被认为是自行脱党。

8.党支部一般不留存党费。在需要下拨党费时，应当向上级党组织提出请求下拨党费的请示，不得越级申请。党费管理与使用，应按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。

五、党支部发展党员工作——入党积极分子培养、考察、管理工作程序

（一）入党积极分子培养、考察、管理的准备工作

1.了解基本情况。党支部应在收到入党申请书后一个月内派人同申请人谈话，了解基本情况。

2.人员情况把关。党支部对申请入党的人员进行把关。党支部应坚持党章中规定的申请入党条件。

申请入党的条件：年满18周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

2.掌握入党动机。党支部积极听取党员、群众的意见，掌握申请入党的人员的思想、工作情况和实际表现，尤其是申请入党人员在思想言论、工作任务、集体和个人利益方面的表现，掌握申请人的入党动机。

3.入党申请书审查。党支部将申请人递交的入党申请书进行审查，给出意见和要求，并向支部党员传阅，请各位党员提出自己的意见和建议。

4.大会讨论确定。在申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。党支部将结合申请人的入党申请书、思想情况、工作情况以及所征集的意见，形成书面材料，提交党支部委员会（不设党支部委员会的提交党员大会）讨论研究，确定申请人为入党积极分子。

5.及时调整队伍。党支部要及时调整入党积极分子队伍。党支部对实践证明不符合条件的入党积极分子，形成书面材料，提交党支部委员会（不设党支部委员会的提交党员大会）讨论研究，及时调整出去，防止出现因个别人而影响整个入党积极分子队伍形象的问题。

6.党支部将入党积极分子确定情况向上级党组织汇报。

（二）入党积极分子培养、考察、管理工作程序

1.审查入党申请书。党支部对列为入党积极分子的申请人递交的入党申请书进行审查，给出努力改进意见和要求，并向支部党员传阅，请各位党员提出自己的意见和建议。

2.指定培养联系人。安排指定1～2名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行个别帮助和指导。

3.建立管理档案。党支部为入党积极分子建立管理档案，内容包括：入党申请书、思想汇报、《入党积极分子考察登记表》以及本人对党组织交待、说明问题的材料等。

4.思想指导与交流。培养联系人应经常对入党积极分子进行思想交流，了解思想和工作，及时向党组织汇报入党积极分子的思想、工作情况。

5.思想教育。党支部对入党积极分子进行思想教育，吸收入党积极分子听党课、参加党的活动、对他们进行党的基本知识的教育和理想信念宗旨的教育。

6.分配任务。党支部给入党积极分子分配任务，让他们在实际工作中得到锻炼。

7.思想汇报。入党积极分子及时将近期的思想、工作情况向党支部作出思想汇报。

8.审查思想汇报。党支部对入党积极分子递交的思想汇报进行审查，提出改进意见和要求，并向支部党员传阅，请各位党员提出自己的意见和建议。

9.考察鉴定。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。党支部结合思想汇报和实际表现，充分听取培养联系人、其他党员、群众的意见，填写《入党积极分子考察登记表》等考察材料。

党支部在填写考察材料时应对以下情况进行评价，包括：入党动机、政治品质、政治历史、主要社会关系、对党的路线方针政策的态度、在日常工作中的表现、在完成某项任务中的表现、在参加某项活动中的表现、在关键时刻和大是大非面前的表现、在处理集体与个人利益方面的表现以及主要缺点克服情况等。

10.培养与调整。对经过一年以上的培养和教育、基本具备党员条件的入党积极分子，党支部在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为入党发展对象。

对于各项表现达不到入党积极分子要求、党员群众反映不好的申请人作出调整，不再列为入党积极分子。

对于各项表现达到入党积极分子要求但与党员条件相比还有差距的申请人继续进行培养、教育、考察、管理，帮助他们继续提高思想觉悟，在思想、工作方面取得更大的提高。

六、党支部发展党员工作——入党发展对象培养、考察、管理工作程序

（一）入党发展对象培养、考察、管理的准备工作

1.党支部对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，党支部委员会讨论同意列为入党发展对象。

2.党支部将入党发展对象确定情况报上级党组织备案，并列入党员发展计划。

3.上级党组织对入党发展对象进行政治审查，审查情况应形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

（二）入党发展对象培养、考察、管理工作程序

1.安排入党介绍人。党支部按照党章要求为入党发展对象安排指定2名入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任。

2.指导和了解情况。入党介绍人向入党发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，了解入党发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报，指定入党发展对象填写《入党志愿书》。

3.培训学习。党支部应对发展对象进行短期集中培训，培训时间一般不少于三天。

4.分配任务。党支部给入党发展对象分配任务，让他们在实际工作中得到锻炼。

5.思想汇报。入党发展对象及时将近期的思想、工作情况向党支部作出思想汇报。

6.审查思想汇报。党支部对入党发展对象递交的思想汇报进行审查，提出改进意见和要求，并向支部党员传阅，请各位党员提出自己的意见和建议。

7.考察鉴定。党支部要对入党发展对象考察，结合思想汇报和实际表现，充分听取入党介绍人、其他党员、群众的意见，在《入党志愿书》等材料中填写考察意见。

党支部在填写考察材料时应对以下情况进行评价，包括：入党动机、政治品质、政治历史、主要社会关系、对党的路线方针政策的态度、在日常工作中的表现、在完成某项任务中的表现、在参加某项活动中的表现、在关键时刻和大是大非面前的表现、在处理集体与个人利益方面的表现以及主要缺点克服情况等。

8.发展吸收与调整。党支部必须对入党发展对象进行严格的培养、教育、考察、管理，将各方面表现达到党员要求、党员群众反映良好、条件成熟的入党发展对象吸收成为预备党员。

对于各项表现达不到入党发展对象要求、党员群众反映不好的申请人作出调整，不再列为入党发展对象。

对于各项表现达到入党发展对象要求、党员群众反映一般、需要继续进一步提高的申请人，党支部应帮助他们继续提高思想觉悟，在思想、工作方面取得更大的提高。

七、党支部发展党员工作——预备党员讨论、接收工作程序

（一）党支部召开讨论接收预备党员的支部党员大会的准备工作

1.听取意见和反映。党支部委员会要广泛听取党员群众对入党发展对象的意见和反映。对于征得的意见，支部委员会要认真进行分析，正确的要采纳，不正确的要做好解释工作，以便统一认识。征求意见要做好记录。

2.酝酿讨论。党支部应召开支部委员会议对发展对象的入党问题进行酝酿讨论，提出初步意见。

3.对有关材料进行审查。党支部委员会应严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料，审查其是否按照要求填写，是否切实反映本人的经历、家庭成员、关系密切的主要社会关系等情况。

4.拟定党员大会决议初步意见。党支部委员会集体讨论认为发展对象合格、手续完备，即可着手拟出党支部党员大会决议初步意见，提交党员大会讨论。

5.向上级党组织报告。党支部委员会将支部意见和准备工作情况向上级党组织报告。经上级党组织审查同意后，党支部组织召开党员大会进行讨论。

6.安排大会召开时间和参会人员。党支部应根据上级党组织的要求，结合支部情况安排大会召开时间，并通知全体党员参会，入党积极分子可以列席参加发展党员大会。

（二）讨论接收预备党员的党支部党员大会的主要程序

1.会议主持人一般为党支部书记。主持人宣布会议议题，报告应出席和实际出席会议的党员人数，提出开会的具体要求。

2.发展对象宣读《入党志愿书》，汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党支部说明的问题。

3.入党介绍人介绍培养、考察情况和对发展对象入党的意见。

4.党支部委员会报告审议情况和意见。

5.与会党员充分发表意见，对申请人能否入党进行讨论。

6.发展对象对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度。

7.表决。有表决权的党员采取无记名投票方式进行表决，并宣布表决结果。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请人为预备党员的决议。

8.党支部书记作总结讲话。

9.党支部按照要求在《入党志愿书》中填写党员大会的表决情况及决议。

10.党支部将填写完整的入党申请书、《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》、思想汇报材料等交上级党组织有关部门审查、审批。

八、党支部发展党员工作——入党宣誓仪式的工作程序

（一）入党宣誓仪式的准备工作

1.入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部（党总支部）组织举行。由党支部组织宣誓仪式时，上级党组织应派人参加。

2.预备党员入党宣誓时间安排。应在党支部党员大会通过并经过上级党组织批准接收为预备党员后及时举行，一定要在预备期内进行。

3.入党宣誓仪式现场的布置要庄重、简朴，要悬挂党旗和“入党宣誓大会”的横幅。

4.党支部应向上级党组织报告宣誓大会准备情况。

5.党支部应在上级党组织批准后，将入党宣誓仪式的召开时间、地点等情况通知全体党员，入党积极分子可以列席参加入党宣誓仪式。

6.党支部应通知预备党员入党宣誓誓词、程序和要求。入党誓词如下：

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

（二）入党宣誓仪式的程序

入党宣誓仪式是对预备党员、党员、入党积极分子进行教育的一种很好的形式，也是对党员、入党积极分子进行自我教育的好形式。入党宣誓仪式一定要庄重、严肃、实际，就具体程序而言，以下程序可作为参考：

1.宣布仪式开始，全体人员起立，奏（唱）《国际歌》。

2.致开会辞。

3.预备党员宣誓。领誓人领誓，预备党员宣誓时，应面向党旗，举右手握拳过肩，誓词的声音要洪亮、激昂。

4.参加宣誓的预备党员代表发言。

5.自由发言（参加宣誓仪式的人员可以谈感受）。

6.党支部书记讲话，如上级党组织派人参加，也应请其讲话。

7. 宣布仪式结束，全体人员起立，奏（唱）《国歌》。

8.党支部可根据具体情况，对以上程序做适当调整和补充。

九、党支部发展党员工作——预备党员考察、转正工作程序

（一）预备党员考察的工作程序

1.党支部将预备党员编入所在党支部或党小组参加组织生活。

2.加强对预备党员的教育。党支部应指导预备党员填写《预备党员考察登记表》，明确教育考察要求。党支部应定期给预备党员上党课，使其进一步明确党的性质、宗旨，深刻理解党的指导思想、党的最终目标和现阶段的任务，进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，加强和提高党的观念和政治素质，自觉按照党员标准严格要求自己。

3.给预备党员交任务、压担子。党支部应给预备党员分配适当的工作任务，帮助他们体验党内生活，接受党内生活锻炼，树立全心全意为人民服务的思想。

4.及时了解预备党员的情况。党支部应经常了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务等方面的情况，并要求预备党员定期向党支部作口头或书面的汇报。

5.研究讨论预备党员的表现情况。党支部应定期研究讨论预备党员的表现情况，指定专人找预备党员谈心，对其缺点要及时进行批评教育，对其优点和成绩也要给予充分肯定和鼓励。

6.入党介绍人应担负培养帮助的责任。入党介绍人应督促和教育预备党员按照共产党员的标准严格要求自己。

7.预备期满时，党支部要进行全面考察。主要看预备党员对党和党的事业的态度，在实际行动中是否坚决拥护和执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律；能否比入党前更严格要求自己，克服缺点，积极进步，在各项活动中起模范带头作用，认真履行党员义务，是否真正具备了党员条件。

（二）预备党员转正的工作程序

1.预备期满，预备党员向所在的党小组或党支部提交书面转正申请。

2.党支部委员会根据预备党员的转正申请、党小组和入党介绍人的意见、党员群众的反映，以及预备期间的表现，对照党员条件，提出是否同意其转正的意见，提交党员大会讨论和表决。

3.党支部将预备党员考察情况及党员大会准备情况向上级党组织汇报，经上级党组织同意后，组织召开党员大会讨论预备党员的转正问题。

4.党支部党员大会讨论通过预备党员是否转正的决定，并报上级党组织审批。

5.凡是认真履行了党员义务、具备了党员条件的，应当按期转为正式党员；不完全具备党员条件，需要党支部继续进行考察、教育，可以延长预备期，但不能超过一年；对于不履行党员义务，不符合党员条件的预备党员，党支部应当取消其预备党员资格，

6.有关材料归档。预备党员转正后，党支部应将其《预备党员考察登记表》等交上级党组织有关部门归档。

十、团支部推优工作程序

（一）团支部推优的准备工作

1.团支部推优对象应向党支部提出入党申请。

2.党支部根据申请人的入党申请书、团支部及上级团组织的推优意见，结合党支部委员会研究讨论，确定申请人作为入党积极分子。

（二）团支部推优工作程序

1.党支部确定作为团支部推优对象的申请人为入党培养对象，定期填写《入党积极分子考察登记表》，团支部填写《优秀团员入党考察表》，由党支部和团支部共同对入党培养对象进行考察、管理。

2.党支部按照发展党员工作程序对推优对象进行培养、考察、管理，开展发展党员工作。

十一、党支部接转党员组织关系工作程序

（一）接转党员组织关系的准备工作

1.党支部应掌握接收或转出组织关系的党员情况、接收或转出组织关系的原因、来源或去向单位情况。

2.党支部应对提出接收或转出组织关系的党员进行审查是否具备接收或转出条件。

3.党支部应将符合条件的党员介绍到上级党委组织部门办理有关手续。

4.对于党员临时外出、开会、实习、学习考察等，时间在6个月以内的，一般可开具党员证明信。党员证明信一般只限在6个月内使用，持有党员证明信的党员，其组织关系没有转移。

（二）接转党员组织关系的工作程序

1.党支部将转出党员情况向上级党组织报告，经上级党组织同意后，指导党员在上级党组织的组织部门办理转出组织关系的手续。

2.组织部门开具党员组织关系介绍信。介绍信可由党员自己携带或由机要交通、机要邮政转递。

3.党员持有党支部开具的党员组织关系介绍信，到新单位提交党组织，由组织部门办理接收组织关系的相关手续。

4.负责接收的党支部配合上级党组织的组织部门做好接收党员工作，包括编入支部中的党小组，建立支部党员档案及办理相关手续。

5.党员办理组织关系介绍信后，应在6个月内办理转移组织关系的相关手续。对于超过6个月未办理组织关系的党员，应按照党章规定进行处理。

十二、流动党员管理工作程序

（一）流动党员管理的准备工作

1.党支部应掌握流动党员的情况、流动原因、流入地或流出地情况。

2.党支部应与党员组织关系所属的流入地或流出地党组织保持联系，按照流入地党组织为主、流出地党组织配合的原则，对流动党员进行管理。

（二）流动党员管理工作程序

1.党员流动前，应向所在单位申请，并向党组织报告。经所在单位批准，党员办理工作移交，并在组织关系所在党组织办理《流动党员活动证》。

2.作为流出地党支部，应在党员外出前进行行前教育并提出要求。

3.党支部按照规定做好登记并向党员发放《流动党员活动证》。

4.党支部通过适当方式，了解外出党员的工作、思想、生活情况，及时通知流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

5.流动党员返回后，党支部应认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解外出期间党员的表现和参加组织生活的情况。

6.作为流出地党支部，应根据外出党员的表现情况，按规定做好预备党员转正工作。

7.作为流入地党支部，应将流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

8.党支部应认真查验《流动党员活动证》，做好党员身份确认工作。

9.党支部应将流动党员编入党小组，组织他们参加党的组织生活。

10.党支部在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织活动、交纳党费等情况。

11.党支部应做好流动人员中预备党员的教育管理工作，及时将预备党员重要情况反馈给流出地党组织，为预备党员转正提供情况介绍。

12.党员短期外出（6个月以内）、借调工作、学习进修等，党支部应请示上级党组织开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。党员参加所在地区、单位党组织生活。

13.党员3人以上集体外出、地点相对集中、时间在3个月以上的，原所在党支部或上级党组织应在他们中建立临时党支部或党小组进行管理，同时出具有关证明，委托所在地方或单位的党组织负责管理，原所在党支部应继续同他们保持联系。

14.参加大型外场试验（或出国团组）的党员，一般通过成立试验队临时党委（或出国团组临时党委）进行管理，各分队需成立临时党支部（党小组），并选出临时党支部书记（党小组长），定期开展组织生活，在试验队临时党委（或出国团组临时党委）的统一领导下，发挥党组织的作用，促进试验工作的开展。

15.离退休党员因务工经商、受聘、临时搬迁、投亲靠友等原因流动，应事先向所在党支部说明外出时间、地点、事由。党支部要根据党员流动的实际情况，为其转移正式组织关系，或发放《流动党员活动证》，或开具党员证明信，参加所在地区、单位党组织生活。

16.对于没有正当理由，长期不转移组织关系，不去指定单位报到的党员，应给予严肃批评和教育，限期转移组织关系。如无正当理由，连续6个月不转移组织关系，不参加党组织生活，或不交纳党费的，要按照党章规定，以自行脱党处理。

十三、党支部民主评议工作程序

（一）党支部民主评议召开时间及主要内容

1. 党支部民主评议一般每年召开一次。

2. 党支部民主评议的主要内容：

（1）评议党员或党支部在思想、工作等方面的优点和缺点。

（2）对于民主评议的党员提出组织鉴定意见，同本人见面，向党员大会报告和进行讲评。

（二）党支部民主评议的准备工作

1.党支部书记与上级组织沟通情况，听取对开好党支部民主评议的意见。

2.党支部根据上级党组织的指示要求，安排党员实事求是撰写自评报告。

3.广泛开展谈心活动，了解党支部每个党员的思想情况，做到心中有数。同时，也要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心，征求意见，找出问题和不足。

4.党支部拟定会议议程，包括发言顺序。

5.将会议的召开时间、地点以及会议议程提前通知党员，安排做好会议记录。

（三）党支部民主评议的基本程序

1.学习动员。党支部组织学习党章、党纪党规，学习领导同志重要讲话精神，学习新形势下坚持党员标准的教育。

2.自我评价。在学习讨论的基础上，党员按照党员标准，认真对照检查，可广泛开展谈心活动，征求党内外群众意见，联系实际，具体、恰当地评价自己的优点和缺点，敢于触及实质性问题，要认真撰写书面发言提纲。

3.民主评议。在党员个人对自己的优缺点做认真总结和支委会做支部工作亮点与不足的工作总结的基础上，召开支部党员大会，党支部组织党员在党内开展互相评议。评议要根据实际表现，依据党章严肃认真地进行。

4.组织考察。党支部委员会对民主评议的意见进行讨论研究，结合党支部掌握的情况，对支部和每一位党员提出组织意见，正式写出书面评价材料，并向支部党员大会报告和进行讲评。书面评价材料的撰写要发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见，经支委会集体讨论研究，意见要符合具体情况，有针对性，防止千篇一律。

5.表彰和处理。党支部对民主评议出的优秀党员，采用口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员报上级党组织给予表彰。对模范作用不突出的党员要进行帮助教育，限期改正。对明显不具备党员条件的，经支部党员大会讨论通过给予除名，并报上级党组织审查。对腐败分子和违法违纪分子要根据情况，分别予以处置或党纪处分，并报上级党组织审查。

十四、党支部不合格党员组织处理工作程序

（一）不合格党员组织处理的准备工作

1.党支部召开组织生活会，执行民主评议党员制度，评议出不合格党员。

2.党支部对大多数党员和群众认为不合格的党员的主要问题进行核实。

3.党支部对核实的情况进行整理形成综合性材料，提交党支部委员会讨论。

（二）不合格党员组织处理的工作程序

1.党支部委员会依照处理不合格党员的政策界限，提出初步意见。

2.党支部召开党员大会，讨论提出的初步处理意见。

3.党员大会讨论时，应认真听取本人的说明和申辩。

4.党支部按照少数服从多数的原则进行表决，形成决议。

5.党支部将党员大会通过的处置决定、核实材料一并报送上级党组织审批。

6.党支部受到上级党组织批复文件后，应及时找被处置对象谈话，转告上级党组织的审批意见，做好思想工作。

7.党支部召开党员大会，宣布上级党组织的决定。

十五、党支部对违纪党员处分工作程序

（一）对违纪党员处分的准备工作

1.党支部应将犯错误的党员的错误事实进行核实，掌握违纪事实和证据。

2.党支部应在弄清所犯错误的基本事实基础上，根据错误的性质、情节后果及本人的态度和认识，区别不同情况进行相应的纪律处分。

3.党支部应组织召开党员大会，坚持民主集中制原则，通过大会形成决议。

（二）对违纪党员处分的工作程序

1.党支部对党员所犯错误的事实，进行认真的调查核实，确认错误后，形成调查报告。

2.党支部委员会提出对违纪党员的初步处分意见。

3.党支部将作出的初步处分意见和所依据的事实材料同本人见面，听取本人说明和申辩。谈话时需两人以上，并做好记录。事实材料不包括调查报告、揭发检举材料、证明材料。

4.谈话后本人应在材料上签署意见，本人对错误事实、定性和处分意见有不同意见时，党支部要认真进行复核，合理的意见要采纳。对事实清楚，证据确凿，本人坚持错误意见或拒不签署意见的，党支部应根据事实作出决定，并写出书面说明，连同本人意见一并报上级党组织审批。

5.经上级党组织审批后，党支部召开党员大会介绍违纪事实和调查结果。

6.听取本人的说明和申辩。无特殊情况，党支部应通知受处分党员到会，听取本人检查和申辩。

7.党员讨论。支部党员对违纪党员进行批评帮助和为其辩护。

8.党支部委员会提出初步处理意见。

9.表决作出决定。党支部召开党员大会对初步处理意见进行表决时，同意者超过应到会有表决权的党员的半数，方可通过处分决定，受到处分的人也可以投赞成票或反对票。

10.处分决定形成后，按规定的审批权限上报。受处分党员要在处分决定上签署意见，如本人拒绝签字，党支部应注明。上报材料一般包括：处分决定、调查报告、证据材料、本人检查材料、本人对处分决定的意见及其他有关材料。

11.处分决定经上级批准后，党支部宣布处分决定，并给本人一份。

12.如果本人不服，可以提出申诉，党支部应及时向有关党组织转递。

第六章  党支部工作常用文书及模板

一、党支部日常工作常用文书

1.请示的写法

请示，是指下级组织向上级组织请求对某项工作、问题作出指示，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，请示可分为解决某种问题的请示、请求批准某种事项的请示。

请示具有以下特点：

（1）请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则会影响正常工作，因此时间性强。

（2）应一事一请示。

（3）一般主送一个上级组织，不能多头主送，如需同时送其他组织，应当用抄送形式，但不得在请示的同时又抄送下级机关。

（4）应按隶属关系逐级请示，一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同时抄报直接主管部门。

请示的写法：

请示一般由标题、主送单位、正文、请示单位、日期五部分组成。请示的正文，主要由请示的原因、内容、要求三部分组成，请示时应将理由陈述充分，提出的解决方案应具体，切实可行。

请示的注意事项除其特点中所述之外，还应注意请示与报告的区别，切忌用报告代请示行文；请求的内容若涉及其他部门或地区时，在正常情况下应事先进行协商，必要时还可联合行文，如有关方面意见不一致，应如实在请示中反映出来；另外请求批准规章制度的，应附规章制度的内容；请示处理问题的，本单位应先明确表态；正式印发请示送上级组织时，应在文头注明签发人姓名。

范例：

关于XXX党支部增补支部委员选举结果的请示

XXX党委：

根据《关于XXX党支部召开党员大会增补支部委员的批复》（XXX号），XXX党支部于XXXX年XX月XX日召开党员大会进行增补支部委员选举。XXX党支部应到会人数XX人，X名党员因公因事请假，实际到会XX人，实际到会人数超过应到会人数的五分之四。党员大会通过无记名投票，并采取差额选举的方式进行支部委员增补选举，选举结果为：XXX同志XX票，XXX同志XX票，X票作废。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求,根据选举结果，增补XXX同志为支部委员。

妥否，请批示。

                                                                                                            XXX党支部

                                                                                                      XXXX年XX月XX日

2.批复的写法

批复，是用于答复下级组织请示事项的公文。批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

批复具有以下特点：

（1）行文具有被动性。以下级的请示为前提，先有上报的请示，后有下发的批复，被动行文。

（2）内容具有针对性。批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利于下级组织贯彻执行。

（3）效用的权威性。批复表示的是上级组织的结论性意见，下级组织对上级组织的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。

（4）态度的明确性。批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使请示单位明确如何处理。

批复的写法：

批复一般由标题、主送机关、正文、落款构成。

标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。也有的批复只写事由和文种。

主送单位一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格。批复不能越级行文, 当所请示的上级组织不能答复下级组织的问题而需要向更上一级组织转报“请示”时, 更上一级组织所作批复的主送单位不应是原请示单位, 而是“转报单位”。如果批复的内容同时涉及其它单位,则要采用抄送的形式送达。

正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。批复要求（其实可以单独算做结尾），是从上级组织的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求；不同意，亦可提供其他解决办法。

落款写在批复正文右下方，署成文日期（根据情况加盖公章），成文日期用阿拉伯数字。

范例：

关于同意召开XXX党支部委员会换届选举大会的批复

XXX党支部：

你支部《关于召开XXX党支部委员会换届选举大会的请示》收悉，经XXX党委研究，批复如下：

一、同意你们于XXXX年XX月XX日召开支部党员大会进行换届选举。

二、同意你们提出的党支部委员、书记名额和候选人名额，以及党支部委员的差额比例。

三、原则同意你们提出的党员大会主要议程和选举办法。

四、同意XXX、XXX、XXX（按姓氏笔画为序）等XX位同志为党支部委员会委员候选人；同意XXX同志为支部书记候选人。

请你们按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定开展选举工作，选举结果及委员分工情况报XXX党委审批。

特此批复。

                                     中共XXX委员会

                                     XXXX年XX月XX日

3.报告的写法

报告适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等。

报告具有以下特点：

（1）内容的汇报性。下级向上级或业务主管部门汇报工作，让上级掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导。

（2）语言的陈述性。因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等。

（3）行文的单向性。报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文。

（4）成文的事后性。多数报告都是在事情做完或发生后,向上级机关做出汇报, 是事后或事中行文。

（5）双向的沟通性。报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持与指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息，了解下情，报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。

报告的写法：

（1）标题，包括事由和公文名称。

（2）主送机关，发文单位的直属上级领导机关。

（3）正文，从内容方面看，报告情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报告意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中意见设想不能省去。

（4）结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。

范例：

关于XXX党支部XXXX年度工作的报告

XXX党委：

根据《XXX文件》有关要求，现将XXX党支部XXXX年度的工作情况报告如下：

一、认真贯彻XXX党委重大决策部署

（一）自觉主动向党中央看齐

（二）深化推动XXX战略实施

（三）研究提出并落实XXX措施

（四）全面完成XXX任务及考核目标

二、完善并规范执行XXX制度

三、加强领导班子建设和党员队伍、人才队伍建设

四、落实党风廉政建设，加强对领导人员履职行为监督

五、加强思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，做好新闻宣传舆论引导

六、领导和支持群团工作，维护职工合法权益

XXX党支部在XXX的指导下，立足XXX工作，推进XXX建设，在党建方面做了一下工作，也取得了一定的成绩，但与XXX要求相比也存在不足和差距，主要有以下几个方面：

1.……

2.……

3.……

下一步，XXX党支部将针对存在的不足和差距，采取有力措施切实加强党对XXX各项工作的领导，深化基层党组织建设。一是深入开展XXX学习教育和XXX专项工作，进一步强化XXX责任，夯实党建工作基础。二是坚持XXX原则，全面贯彻XXX，着力打造高素质党员队伍。三是以“弘扬党的优良传统和作风”系列学习教育为重点，加强宣传思想文化工作。

特此报告。

XXX党支部

                          XXXX年XX月XX日

4.简报的写法

简报是传递某方面信息的简短内部小报，是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。常见的简报有三种：一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况；二是情况简报，反映人们关注的问题，供上级组织参考；三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作动态、经验或问题等。

简报的特点：

（1）内容专业性强。一般由有关单位、部门主办，专业性十分明显。由主办单位组织专人撰写，传递该项工作的各种信息，包括情况、经验、问题和对策等，能使大家了解工作的进展情况。

（2）篇幅特别简短。简报的语言必须简明精炼。

（3）限于内部交流。一般在编报单位管辖范围内交流，不宜任意扩大阅读范围。

简报的写法：

（1）注意主题集中。一稿一事，不贪大求全，也可以将可写的几个问题，各写一期简报分期介绍，一期一个重点。

（2）注意精选材料。简报应围绕主题精心挑选典型事例。凡是能够表现主题的材料，都要注意加以精选；凡是与主题无关的材料坚决舍弃，使简报的主题充分而明确地表现出来，使简报的内容更加简洁。

（3）注意既要求简，又要写清，是在说明问题的前提下求简。

范例：

工 作 简 报

（XXXX年第XX期）

XXX党支部编                                           XXXX年XX月XX日

XXX党支部组织开展“两学一做”

学习教育第一次学习研讨

按照《XXX开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和XXX关于“两学一做”学习教育有关工作要求，并报总部党委同意，XXXX年XX月XX日，XXX党支部召开支部会议开展“两学一做”学习教育第一次学习研讨。XXX同志主持会议。

会议主要有三项议程：一是集中学习《党章》有关内容；二是集中学习XXX专题党课有关内容；三是结合学习党章党规、XXX专题党课等内容，谈学习体会和认识。会议内容如下：

1.……

2.……

3.……

报送：XXX党委

抄送：XXX单位

5.思想状况分析的写法

思想状况分析是为了有针对性地做好思想政治工作，对一定时期所在单位、部门党员、群众在实际工作中对于客观事物认识的反映，在调查了解的基础上进行分析研究后形成的文字材料。思想动态分析可分为两种：一类是综合性的思想动态分析材料；一类是专项题目或典型调查的分析材料。

思想状况分析的写法：

（1）标题。一般应准确概括三个方面的含义，即人物、问题、思想动态的种类。

（2）内容。一般分为三部分：一是前言或导语，即把调查分析材料的时间、地点、人物、问题内容写清楚；二是思想动态内容部分，要把不同层次的人对各种问题的各种各样的思想反映，按问题、性质分别概括清楚；三是研究分析意见部分，主要是在调查研究的基础上，对上述思想动态作出定性定量的分析。

思想状况分析的要求：

（1）要深入基层、深入群众，通过广泛了解和接触，掌握第一手材料。

（2）要有实事求是的工作作风，防止片面性。在调查了解过程中，尽量掌握党员、群众的真实思想情况。

（3）要进行定性定量分析，努力做出正确判断。定性分析出正确合理的意见和模糊错误的意见。定量分析出比例、数量等。

6.党支部工作计划的写法

党支部工作计划是党支部根据形势任务对一定时期的工作进行安排部署的实用性文种。党支部工作计划可分为年度计划、季度计划、专题计划等。

党支部工作计划的写法：

（1）计划的名称。即计划的标题，应准确反映单位名称、计划种类、有效期等。

（2）情况分析。作为制定计划的根据，情况分析中应对上一阶段工作的进展情况、优缺点、经验教训、各项条件进行阐述。

（3）工作任务和要求。作为制定计划的原因和出发点，应对工作任务的目的、要求、指标等进行阐述。

（4）工作方法和步骤。作为计划实施的方法和步骤，应明确责任分工、时间期限、考核方法等，以便于后续计划完成后的检查。

党支部工作计划的要求：

（1）计划要符合党的路线、方针、政策及本支部的实际情况，实事求是，量力而行。

（2）要有针对性和可行性，制定的指标要符合现阶段的工作要求，既要积极推进，也要稳妥可靠，切实可行。

（3）要明确责任分工，计划内容要全面具体，可检查、可量化。

（4）要明确计划执行中的保障条件。

范例：

注：XXX党支部XXXX年度工作计划节选

7.党支部工作总结的写法

党支部工作总结是通过回顾和分析一定时期的实践活动，把取得的成绩和存在的缺点与问题，以及经验教训，用书面形式表达出来的一种公文。

党支部工作总结的写法：

（1）总结的名称通常要反映单位名称、总结的类型、时间期限等。

（2）基本情况。应对党支部一定时期的情况进行概述，包括时间、人员工作内容、进展情况、现状等。

（3）成绩和缺点。应对工作过程中取得的成绩进行肯定，同时也要发现问题和缺点，把握好优点成绩与问题缺点的主次关系。

（4）经验和教训。对实践中取得的经验和教训进行分析、研究，提高到理性认识，作为今后的借鉴。

（5）存在的问题和下一步工作打算。对于有待解决的问题，应明确提出并制定解决的方法、措施和意见，并对预期工作进行计划安排。

党支部工作总结的要求：

（1）要注意掌握全面情况和进程，防止以偏概全，应如实反映情况。

（2）要对于成绩不夸大，对于缺点问题不掩饰。

（3）科学分析整个工作情况，从中找到规律性的知识。

（4）文字要简明扼要，材料组织要适当，分清主次，条理清楚，注意用观点统率材料。

二、发展党员常用文书及表格填写要求

1.入党申请书的基本内容和要求

入党申请书，又称入党申请报告，是要求入党的人向所在单位的党组织提出的一种书面材料。

入党申请有书面申请和口头申请两种方式，除非不具备必要的条件和能力，一般应采取书面申请的形式；有的同志口头提出入党申请后，事后也应补写书面入党申请。

入党申请书的基本内容和写法如下：

（1）标题。居中写“入党申请书”。

（2）称谓。申请人对党组织的称呼，如“敬爱的党组织”。

（3）正文。主要包括三方面内容：一是对党的认识和要求入党的动机，也就是为什么要入党。对党的认识，主要是对党的性质、纲领、奋斗目标、宗旨、党的路线、方针、政策的认识；入党动机，就是参加中国共产党的目的，即为什么要加入党组织，要联系自己的思想实际。二是个人履历（学习和工作经历）、家庭成员和主要社会关系的情况。如果本人家庭成员和主要社会关系中，有人有政治历史问题、或者犯过什么错误、或受到过刑事处分的，都要写清楚并表明自己的态度，以便让组织上了解。三是自己的优缺点和今后的努力方向。即个人在政治、思想、学习、工作、作风、纪律等方面的主要表现，特别是对自己存在的缺点和不足要敢于指出，并向党组织表明改正的决心和努力方向，如何以实际行动争取入党。

（4）结尾。入党申请书的结尾，一般可写“请党组织在实践中考验我”，或“请党组织看我的实际行动”等作为正文的结束。

（5）署名和日期。入党申请书要署上申请人的姓名，申请时间年、月、日，以示郑重。

范例：

入党申请书

敬爱的党组织：

我们这一代年轻人，生长在新中国，我们成长的每一步，都与党的关怀有密切的联系。从小时起，党的光辉形象就牢牢地铭刻在我的心中，鼓舞着我前进。后来我通过学习文化、历史知识，知道中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党是从鸦片战争以来唯一一个把中国最终从贫穷衰弱带入富强的执政党，并在改革开放后，创造了人类历史上使最多人口脱离贫困线的纪录。中国在中国共产党的领导下重新确立了世界大国地位。共产党为中华民族的伟大复兴做出了无可替代的卓越的历史贡献。中国共产党是一个伟大的、光荣的、正确的党。

中国共产党代表工人阶级和各族人民的根本利益，全心全意为人民服务。具有远见卓识，能把握社会历史发展的客观规律；具有严密的组织性和纪律性，能够坚韧不拔地团结奋斗；具有实事求是、走群众路线、开展批评和自我批评等优良传统和作风；善于总结和吸取经验教训，不断解放思想，勇于创新，开创社会主义现代化建设的新局面。特别是党的十一届三中全会以来，我国在一个中心、两个基本点方针指导下，大力发展社会主义市场经济，取得了举世瞩目的成就，进一步证明了中国共产党能够领导全国人民建设有中国特色的社会主义，夺取一个又一个胜利。实践充分证明，建设有中国特色社会主义道路，是实现中国经济繁荣和社会进步的康庄大道。

我的家乡在XXX省XXX市，在风景如画的海滨城市，生活、学习、成长对我来说是非常幸福的。我出生在一个普通的干部家庭，父母都是中国共产党党员。在父母的教育和影响下……

今后我会更加努力地学习工作，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话，武装自己的头脑，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。时时刻刻以党的重要思想作为自己的行动指南，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，自觉遵守党的纪律和国家法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。维护党的团结和统一，对党忠诚，言行一致，坚决反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量向前辈请教，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出 英勇斗争，不怕牺牲。反对分裂祖国，维护祖国统一，不做侮辱祖国的事，不出卖自己的国家，不搞封建迷信的活动，自觉与一切邪教活动作斗争，积极主动捍卫国家的尊严。

没有追求与理想，人生便会碌碌无为；没有信念的人，便会迷失方向甚至迷失自我，难以到达理想的彼岸。要成为跨时代的优秀年轻人，就要向中国共产党——这个光荣而伟大的组织去靠拢，我清醒地认识到：只有在党组织的激励和指导下，我才会有新的进步，才能使自己成为一个优秀的人，才能充分地去发挥自己的潜能，为国家、为人民、为集体作出更多的贡献。

我深知按党的要求，自己的差距还很大，有许多缺点和不足，希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党，自从我提出申请之日起，在我心目中我已将自己交给了党，我愿在日常的学习和工作中严格要求自己，做好党交给的工作，接受党的各种考验，我愿在中华民族伟大复兴的征途中锻炼自己，和一切反党、反社会主义思潮做不懈的斗争，为祖国的繁荣昌盛和人民的安居乐业作出自己的贡献，为共产主义事业奋斗终身。

请党组织在实践中考验我。

此致

敬礼！

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

2.思想汇报的基本内容和要求

思想汇报是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想状况。思想汇报的撰写内容由标题、称谓、正文、结尾、落款组成。

思想汇报的基本内容如下：

（1）标题。居中写“思想汇报”。

（2）称谓。即汇报人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。

（3）正文。正文谈一谈自己对党的基本知识、马克思主义的基本理论学习的收获，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明。遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场。在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益发生矛盾的问题，为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清楚。

（4）结尾。在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等。

（5）落款。在思想汇报的最后，要署名和注明汇报日期。一般用“汇报人：XXX”。

思想汇报的要求：

（1）思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章。

（2）思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中就体会和认识深刻的1～2个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈。

（3）思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义。

（4）思想汇报要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。

范例：

思想汇报

敬爱的党组织：

从成为入党积极分子的那一天起，我就感到了一种http://baike.baidu.com/subview/548269/10713630.htm" \t "_blank荣誉，一种责任。这些都化为一份动力，让我继续前进。我很感谢党组织在我前进道路上给予我的鼓励和指导。我将更加努力的学习和思考，不辜负党组织的期望。在学习和落实科学发展观实践活动中，我想我们每一位中国人都要有一种只争朝夕的责任感和使命感，尤其是面对当前的金融危机，我们更应该克艰攻难，共度危难，因为我们已经错过了多少次发展的机遇。在当前经济处于困难的时候，在中华民族的共同困难面前，我们更应该发扬“http://baike.baidu.com/view/102561.htm" \t "_blank天下兴亡，匹夫有责”精神，将自己视为主角，用科学发展观引导我们，才能在这场全世界的经济“赛跑的弯道”处超越时代、超越世界、超越自我！

要保民生、促发展，我们每一位都首先要去掉思想和行动上的“庸”，只有用科学发展的理论来武装我们，用新的思想促进我们的工作，推动我们的事业，否则落实科学发展观也只是一句空话。在工作中我们要主动不越位、踏实不呆板，在做好自己本份工作的同时，积极地为领导出谋划策，严防小富即安、http://baike.baidu.com/view/3298560.htm" \t "_blank思想僵化、老好人主义、一团和气、不求无功http://baike.baidu.com/view/2197744.htm" \t "_blank但求无过、庸庸碌碌，这于科学发展是截然http://baike.baidu.com/view/69773.htm" \t "_blank背道而驰的。

科学就是要合理工作、科学工作、有序工作，结合自己的工作特点和性质，针对当前国际和国内形势，结合本地区工作的具体实际开展工作，即为科学。如仅有方巾气，不去开拓或创造性地将自己的工作向前拓宽，那根本无法谈发展。只有纵深发掘，既要贴近实际，眼睛盯着既定的目标，又要采取多种措施，创造性地、长远性地沿着远大宏伟目标前进，这才符合科学发展的精神。所以，中华民族的进步和发展，对于我们每一个人来说，谁都是主角，谁都必须具备这种前瞻性和创造性，唯其如此，才能激发出亿万人巨大能量。

科学发展观重在落实，否则一切都是从理论到理论，不仅干扰我们的各项工作，而且劳民伤财，给党和政府的形象造成不良影响。作为一个个体，我们只有不等、不靠、不闲、不旁观，从自身做起、每件事做起，才是我们对落实的最好诠释。领导干部要有过硬的作风：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。”“只有坚持不懈地做好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展的新局面。”领导干部必须具备落实科学发展观的本领和能力，尤其是领导干部更应该不断提高自身执政能力、业务水平以及与群众http://baike.baidu.com/view/2935809.htm" \t "_blank血肉联系的亲和力，才能将科学发展观落实到提高人民群众生活水平、改善民生的具体行动中去。不拒绝做好每件小事。

对照我个人的工作和思想，我认为自己还存在XXX问题，例如，我在XXX方面的认识还不够深刻，未能将自己的行动与XXX要求结合………

科学发展观体现在每件具体的事情上，而不是抽象的理论，所以我要立足岗位，当好自己岗位的主角，做好每一件事，“涓涓细流汇成江海”，那么，我们的事业就一定会星光璀璨，和谐社会的星光大道就会出现在我们面前！我会用自己的实际行动践行科学发展观，请党组织考验我！

汇报人：XXX

XXXX年XX月XX日

3.入党自传的写法

对于要求入党的同志来说，向党组织递交入党自传，是向党组织汇报自己情况的一种形式，也是党组织全面、系统、历史地了解入党申请人情况的重要途径。入党自传的填写与提交一般是在入党申请人填写完成《入党积极分子考察登记表》，确定为入党积极分子，并经过党组织培养考察后，讨论同意列为入党发展对象之前，作为党组织广泛征求意见，研究讨论其入党发展问题的参考材料之一。

入党自传内容包括以下：

（1）入党申请人的基本情况。主要包括：姓名、性别、出生年月按公历算.、籍贯、民族、文化程度、参加工作时间、现从事何工作、任何职务、有何重大成果、有何专长等。

（2）入党申请人家庭主要成员和主要社会关系的情况。家庭主要成员情况，主要是指父母、配偶和子女，以及和本人长期在一起生活的亲属的基本情况和政治情况。主要社会关系情况，要写清与本人在政治、经济、生活上有直接联系的亲友以及同学、同事等人的基本情况和政治情况，以及对本人的影响情况。这一部分也可放最后一部分来写。

（3）入党申请人的历史。一般从上小学或7周岁写起。要写明从何时到何时，在什么学校读书或在什么单位从事什么工作，担任什么职务。每段时间要衔接起来，而且每段时间都要提供证明人。还应写明，参加过什么民主党派、进步团体、反动组织或封建迷信组织，参加过什么大的活动，任何职务，以及有何其他政治历史问题，有无结论，结论如何，受过何种奖励和处分，需要向党组织说明的其他问题等。

（4）入党申请人的思想演变过程。一些年龄较大、经历丰富的同志可根据自己的思想演变情况，分成几个重要阶段来写，也可根据自己对一些重大历史政治事件的认识来写。不管用什么办法，一定要准确地把自己的思想认识反映出来。

入党自传的填写要求：

（1）要注意针对性。向党组织提交自传，主要是要党组织全面准确地掌握入党申请人的基本情况和思想状况，因此，要注意针对性，要详略得当，对自己入党有关的方面，要多写、写清，无关的方面可简写。

（2）要实事求是，力求准确、全面。从入党申请人来讲，写自传应尽量客观，准确，不管是写自己的经历，还是写思想演变过程，都要实事求是，不夸大、不缩小，有些时间、地点确实拿不准的，该核实的要想办法核实，不能给党组织提供虚假信息。对有的重大事件确实记不清，又不便自己核实的，可向党组织提供些线索。

（3）要通过总结，有所提高。入党申请人写自传，既能使党组织全面了解情况，也可使入党申请人通过系统地回顾自己的成长历程，特别是思想认识不断提高的过程，看到不足，明确今后努力的方向。尤其是对自己提高帮助比较大的事件或阶段的回顾，更应该使其明白在今后的工作和学习中，应该坚持什么，抛弃什么，学习什么，克服什么。通过党组织的帮助和自己的努力，不断提高。

4.《入党志愿书》的填写方法和要求

中 国 共 产 党

入 党 志 愿 书

（填写范例）

申请人姓名 本人现用名  

说  明

一、申请人填写入党志愿书要严肃、认真、忠实。填写前，党支部负责人或入党介绍人应将表内项目向申请人解释清楚。

二、填写入党志愿书须使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水。字迹要清晰、公正。表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。表内栏目没有内容填写时，应注明“无”，个别栏目填写不下，可加附页。

三、在上级党组织批准预备党员转为正式党员后，应及时将入党志愿书存入本人档案。

入 党 志 愿

敬爱的党组织：

第一自然段：我志愿加入中国共产党，因为中国共产党是……（把党的纲领书写上，一定是新党章的内容）。

第二自然段：回顾中国共产党的光辉历程……（书写对党的认识，也就是本人自向党组织递交申请后，在组织的培养下，通过对《党章》及党的理论、知识的深入学习和理解，对党的深刻认识）。

第三自然段：我是……（书写个人的成长历程，在成长过程中对党的关怀和教育培养的感受，对党的热爱，对加入党组织的向往和迫切的心情）。

第四自然段：我志愿加入中国共产党，决心在今后的工作中努力做到……（书写要求加入党组织的决心和信心，从学习上、工作上、生活上如何严格要求自己）。

第五自然段：如果我能够光荣地成为一名中共预备党员，我决心做到……

最后一段：（必写）我将自觉按照党员标准严格要求自己，请党组织考验我！

申请人：XXX

年 月 日

注：“年 、月、 日”的时间，应是正式填写本“入党志愿书”的时间。

                                                             本人签名或盖章 年 月 日

5.《预备党员考察登记表》的填写和要求

《预备党员考察登记表》是党支部在预备党员的预备期内对其进行培养、考察、管理的重要书面材料。《预备党员考察登记表》中主要包括预备党员个人基本信息、考察人意见、党小组意见、支部意见等。

（1）个人基本信息。预备党员应如实填写。

（2）考察人意见。考察人一般为入党介绍人。考察人根据预备党员在考察期间实际表现做出鉴定。考察人应认真审查预备党员在考察期间向党组织递交的思想汇报，通过谈心交流、分配任务等方式对预备党员进行考察，帮助预备党员端正入党动机，进一步加深对党的认识。考察人意见要实事求是，既要对预备党员的优点进行肯定，同时也要指出其缺点所在，并提出改进意见，帮助预备党员明确改进方向。

（3）党小组意见。根据预备党员在实际工作中的表现，结合小组内党员及群众意见对预备党员的思想、工作做出鉴定。党小组意见中要结合具体工作，通过预备党员具体工作的表现，对其优点进行肯定，同时对其缺点也要指出，并提出改进意见。

（4）党支部意见。党支部在考察人、党小组意见的基础上，广泛听取党员、群众意见，对预备党员在考察期内的表现做出鉴定，并提出改进提高意见。党支部意见中要明确说明预备党员在考察期内是否合格。

范例：

1.介绍人考察意见：

XXX同志入党后，工作积极努力，勇于承担急难险重任务，取得了较好的成绩，群众威信较高，平时注意学习党的知识和专业知识，积极参加党组织各项活动。

该同志还存在工作情绪急躁，容易出现因急于完成任务，未能协调处理好与其他同志的工作配合的问题，沟通合作方面需要进一步加强。

介绍人：XXX

XXXX年XX月XX日

2.党小组考察意见：

XXX同志自XXXX年XX月XX日加入党组织以来，能够用党员标准严格要求自己，工作热情高，主动性强。能及时向组织汇报思想，乐于参加公益事业。

希望今后进一步提高工作协调能力，加强与其他同志的沟通合作。

党小组长：XXX

XXXX年XX月XX日

3.党支部考察意见：

XXX入党三个月来，工作积极努力，勇于承担急难险重任务，取得了较好的成绩，群众威信较高。平时注意学习党的知识和专业知识，积极参加党组织活动，主动承担党组织分配的任务。

希望认真分析自己存在的不足，继续戒骄戒躁，进一步加强对自己的各项要求，协调处理好工作配合问题，与其他同志加强沟通交流。

支部书记：XXX

XXXX年XX月XX日

4.本人改进措施：

我虚心接受党支部提出的意见，针对以上不足，我将……

（提出具体措施）

本人签字：XXX

XXXX年XX月XX日

三、党员管理工作常用文书

1.党员民主评议鉴定的写法

鉴定是党组织在民主评议的基础上，对党员个人在一个时期内实际表现中的优缺点进行客观、合理的表述，对于党员的思想、工作、学习状况给予总体评价。

鉴定的基本内容：

（1）是否具有坚定的http://baike.baidu.com/view/618246.htm" \t "_blank共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

（2）是否坚持贯彻执行党在http://baike.baidu.com/view/50955.htm" \t "_blank社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在思想上政治上行动上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和http://baike.baidu.com/view/400958.htm" \t "_blank社会主义精神文明建设做出贡献。

（3）是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

（4）是否坚决执行党的决议，严守党纪党规、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

（5）是否http://baike.baidu.com/view/4118770.htm" \t "_blank密切联系群众，关心http://baike.baidu.com/subview/636403/8050187.htm" \t "_blank群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

鉴定的撰写要求：

（1）坚持实事求是的原则。鉴定必须以事实为依据，既不降低党员标准，又不能提脱离实际的要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

（2）坚持民主公开的原则。鉴定的基础是尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。

（3）坚持平等的原则。鉴定的结果要对党员严格要求，一视同仁，对于不具备党员标准、不起先锋模范作用的党员给出明确意见，对于表现突出、群众认可的党员要给予表扬。

2.典型材料的写法

典型材料是把先进集体或先进人物的事迹，或把犯错误的党员干部，发生问题的单位的情况加以综合整理而写成的书面材料。

典型材料的写法：

（1）把正反面典型的情况介绍出来，包括姓名、性别、年龄、工作单位、职务以及评选哪种先进称号，给以何种奖励，或指出犯何种错误，给以何种处分。

（2）要具体地叙述先进思想、先进事迹或错误思想，错误事实。如果内容较多或者涉及几个不同的方面，应该分段叙述，必要时可以列出一些小标题。

（3）写先进事迹或错误事实时要列举一些生动具体的事例、数字或百分比来说明问题。

典型材料的撰写要求：

（1）典型材料使用的素材要真实、准确、可靠，不能夸大和缩小，不能人为地拔高或有意辩解。

（2）措词要有分寸，不要讲过头话，要注意效果。要注意摆正先进人物与周围群众的关系，摆正犯错误的人与客观环境、条件的关系。

（3）文字要尽量简洁朴实，切忌空话、套话、言过其实的形容词。

3.党员组织关系介绍信的填写要求

党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费。

党员组织关系介绍信的填写要求：

（1）党员组织关系介绍信一式三联，分别是存根（第一联）、介绍信（第二联）、回执联（第三联）。每联右上角的序号由转出地党组织填写。

（2）党员基本情况及联系方式，由党员组织关系所在党支部负责如实填写。党员原所在基层党委的相关信息由所在党支部的上一级党委负责填写。

（3）党员去向须明确填写党组织名称，不能用“贵处”两字代替。党员身份应明确正式党员或是预备党员。

（4）党费已交纳时间和有效期应使用大写数字填写。

（5）回执联仅在转出党员组织关系和最终接收党员组织关系所在党支部的上一级基层党委之间使用，不需层层回执。转出地党组织在收到接收地党组织的回执联后，将其粘贴在存根联的“贴回执联处”备查。

（6）接收单位收到党员组织关系介绍信后，一般应在1个月内将回执联邮寄或传真给转出组织关系的党组织。

（7）转出党员组织关系的党组织在该党员未到接收地党组织接转组织关系前，负有管理责任。

范例：

注：回执联由接收党员组织关系的基层党委在接收党员后一个月内邮寄或传真至党员原所在基层党委。

4.党员证明信的写法

党员证明信是证明党员身份的有效凭证，由党员组织关系所在党组织开具，保障党员在临时外出的情况下能够参加组织生活等享受党员权利、履行党员义务。

党员证明信的写法及要求：

（1）党员证明信由党员组织关系所在党组织开具，如实填写党员的相关信息。

（2）流入单位党组织应承认其党员身份，保障其享受党员权利、履行党员义务。

范例：

中国共产党党员证明信

     同志，性别：  ，民族：  ，文化程度：     ，身份证号：                。经查入党志愿书，该同志于   年    月    日加入党组织，     年    月    日经上级党组织批准成为中共正式党员。

特此证明。

（加盖公章）

      年   月   日

5.情况报告的写法

情况报告是下级党组织向上级党组织用书面形式反映工作进展情况的一种公文。一般是在工作到一定阶段时或一项工作结束时向上级写情况汇报。情况报告分为综合汇报和专题汇报。

情况报告的写法：

（1）情况报告缘由。应在情况报告缘由部分交代清楚工作任务的起因或是基本情况。

（2）情况报告事项。应在情况报告事项中交代工作任务的进展情况，还存在哪些问题或困难，产生这些问题或困难的原因分析，采取哪些有效措施或提出建议。

（3）后续工作安排与部署。应在后续工作中明确如何开展，如何具体安排，以及预期达到的效果。

情况报告的要求：

（1）情况报告要汇报真实情况，不夸大成绩，也不要掩饰或隐瞒缺点错误。

（2）情况报告要汇报及时，情况说明完整、全面。

（3）情况报告中如有需要请示的问题，应另行请示文件，明确请示问题，不能在情况报告中添加请示内容。

范例：

关于XXX党支部开展学习情况的报告

XXX党委：

中央全面启动XXX以来，XXX高度重视，第一时间在全系统部署启动XXX工作。

XXX党支部委员以身作则、率先垂范，带头坚持开展XXX，每次学习坚持做到XXX。2016年XXX已开展集中学习8次（其中“XXX启动后集中学习4次），XXX领导带头讲党课3次，其中XXX已在全系统带头讲了2次党课。

现将有关情况报告如下：

一、学习研讨情况

……

二、讲党课情况

……

按照XXX党支部工作计划，今年XXX党支部委员将每人至少讲两次党课，一次在党支部，一次在XXX党小组。……

特此报告

                                                 XXX党支部

XXXX年XX月XX日

四、会议组织工作常用文书

1.党支部关于召开换届选举党员大会请示模板

关于召开XXX党支部党员大会

开展支部选举工作的请示

XXX党委：

XXX党支部于XXXX年XX月经党员大会选举产生，目前任期已达X年。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经党支部研究决定，拟定于XXXX年XX月XX日召开党支部党员大会，选举产生新一届XXX党支部委员会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、党支部党员大会的指导思想和任务

认真总结XXX党支部两年来的工作实际，明确今后党支部工作目标和任务，选举产生新一届党支部委员会。

二、党支部党员大会的主要议程

1.听取党支部工作总结和党费收缴报告；

2.选举新一届XXX党支部委员会。

三、XXX党支部委员会组成人员名额及候选人名额

XXX党支部委员会拟设委员XXX名，委员分工：拟设党支部书记1名，党支部组织委员1名，党支部宣传委员1名、（党支部副书记1名、党支部纪检委员1名、党支部宣传委员1名）。提名候选人XXX名。

四、选举办法

1.依据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举暂行条例》进行XXX党支部委员会选举。选举均采用无记名投票方式。

2.XXX党支部委员会选举采用差额选举，差额比例不少于20%。

3.党支部书记及支部委员分工通过新一届党支部委员会第一次全体会议产生。

当否，请批示。

XXX党支部

XXXX年XX月XX日

2.党支部关于换届选举候选人建议名单请示模板

关于XXX党支部委员候选人建议名单的请示

XXX党委：

XXX党支部在全体党员民主酝酿推荐的基础上，研究确定本次换届选举的候选人建议名单，现将有关事项请示如下：

一、XXX党支部委员会组成人员名额及候选人名额

XXX党支部委员会拟设委员XXX名，委员分工：拟设党支部书记1名，党支部组织委员1名，党支部宣传委员1名、（党支部副书记1名、党支部纪检委员1名、党支部宣传委员1名）。提名候选人XXX名。

二、委员候选人建议名单

XXX党支部委员会建议将XXX、XXX、XXX、XXX、XXX（按姓氏笔画为序）等XXX名同志作为XXX党支部委员候选人。

当否，请批示。

XXX党支部

XXXX年XX月XX日

3.党支部关于换届选举结果请示模板

关于XXX党支部党员大会换届选举结果的请示

XXX党委：

XXXX年XX月XX日，XXX党支部召开党员大会，进行党支部委员会选举工作。

这次大会应到党员XXX名，其中正式党员XXX名。实到正式党员XXX名，缺席XXX名。党支部委员会提名候选人XXX名，选举党支部委员会XXX名，差额 XXX名。选举采用无记名投票的方法进行，选举结果如下（按得票多少为序）：

XXX同志   票；

XXX同志   票；

XXX同志   票；

XXX同志   票；

XXX同志   票。

   根据以上同志得票多少，确定以下XXX名同志当选（按姓氏笔画为序）：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

   XXXX年XX月XX日，党支部召开新一届党支部委员会第一次会议，选举XXX同志为党支部书记，XXX同志为党支部副书记。委员分工情况如下：XXX同志为党支部组织委员，XXX同志为党支部宣传委员，XXX同志为党支部纪检委员，XXX同志为党支部青年委员。

当否，请批示。  

                                  XXX党支部

                                 XXXX年XX月XX日

4.会议纪要的写法

会议纪要是根据会议的宗旨和所讨论的内容，参照会议记录，扼要记述会议情况的一种文体。会议纪要分为两种类型：（1）以记述会议议程为主，综合反映会议精神，说明会议决定的事项。（2）以整理与会人员的发言要点为主，适当反映会议精神。

会议纪要的写法：

（1）交代会议的概况。以简单记述方法，把召集的单位、开会的时间、地点，会议宗旨与讨论的主题，会议主持人和主要报告人的姓名、职务以及出席会议人员的情况等，扼要交代清楚。

（2）分段分条阐述会议上讨论、决定、解决的问题，以及还存在的困难和需要继续努力的方向。

（3）一般可以用会议主持人或在会上总结发言的领导同志的讲话内容结尾，着重讲一些贯彻会议精神的要求、措施等。

（4）会议纪要的主送、抄送单位一般写在纪要末页下端。

会议纪要的要求：

（1）要综合归纳情况和意见，条理清楚，概括完整。

（2）要善于抓住要领，对于关键性的观点、数据，一定要使用原话原意。

（3）文字要简练，用词要准确。

（4）要围绕会议的主题精选材料，抓住主要问题表达清楚。

（5）未经会议决定或有讨论意见分歧未能形成统一意见的内容，不得写入会议纪要。

5.选举办法的写法

对于党支部选举工作，选举办法是保证选举工作顺利进行的具体规则，在选举过程中，所有选举人都必须严格遵守。选举办法必须经党支部党员大会讨论通过才能生效。

选举办法要对选举工作中涉及的内容进行明确规定。包括以下必需内容：

（1）选举办法的制定依据；

（2）选举办法应用、适用的范围；

（3）本次选举中的应选名额、候选人名额要求；

（4）确定候选人的工作方法及原则；

（5）本次选举的投票方式及候选人排序原则；

（6）确定选举结果有效与无效的原则；

（7）选举人的选举权保障原则；

（8）确定选举工作人员名额、分工的原则；

（9）选票的填涂方法及要求；

（10）投票及填涂选票的注意事项；

（11）选举时特殊情况的处理方法；

（12）监票、计票后的选票归档备查工作要求；

（13）违反选举工作要求的处理方法。

范例：

XXX党支部党员大会选举办法

   一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，制定本选举办法，提交大会审议通过。

   二、XXX党支部委员会应选名额为XX人，候选人为XX人。

三、大会选举采用无记名投票方式。候选人按照姓氏笔画为序排列。

XXX党支部委员候选人是在广泛征求支部党员意见的基础上，经上届党支部委员会研究提出候选人名单，报所党委审查同意后确定的，在本次党支部党员大会上实行差额选举，产生新一届党支部委员会。

四、大会进行选举时，到会的正式党员必须超过应到会正式党员的五分之四，选举有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

五、凡是我支部正式党员均有选举权和被选举权。因故未到会的党员不能委托其他党员代为投票。

六、选举设监票人X人，监票人负责对选举全过程进行监督。计票人X名，计票人在监票人的监督下进行工作。

七、选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权或另选他人。填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上方的方格内划“○”，不同意的在其姓名上方的方格内划“X”,弃权的不做任何标记。如另选他人，可在候选人后面的空格内写上另选人的名字，并在其姓名上方的方格内划“○”。

每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。

八、党员在填写选票前，应仔细阅读选票上的《说明》，认真填写选票，符号要准确，字迹要清楚。在统计选票过程中，若发现有未按要求填写或无法辨认的符号时，将按废票或部分弃权处理。

九、被选举人获得赞成票超过实到会党员人数的半数以上，方可当选；当选人数多于应选名额时，得票多的当选；如票数相等，不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选；当选人数少于应选名额时，由党支部研究决定是否另行选举。不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。

十、选举结果由监票人按得票多少为序公布。选举后的选票由监票人和计票人共同封存交党支部保存。

十一、选举中，凡有违反《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及本办法的，根据问题的性质和情节轻重，给予批评教育直至组织处理。

                                                                XXX党支部

  XXXX年XX月XX日

6.选票模板

XXX党支部委员会委员选票

（按姓氏笔画为序）

填写选票说明：

1.请在同意的候选人姓名上方空格内划“○”；在不同意的候选人姓名上方空格内做空白或划“×”；在上方全部空格内不作任何标记的选票视为弃权。

2.如另选他人，请在候选人一行空格内写上姓名，并在姓名上方空格内划“○”；

3.票面被划“○”的候选人数量小于或等于X人的选票为有效票，超过X人则选票作废；

4.填写选票一律用黑色墨水笔、签字笔，不准用彩笔、铅笔。

5.在统计票数过程中，选票模糊无法辨认的视为弃权，可辨认部分按规定计票。

第七章  党支部工作常见问题解答

一、党籍建立时间、党龄如何计算

党籍建立时间是支部大会通过申请人为预备党员之日。

根据党章规定，党员的党龄从预备期满被批准转为正式党员之日起算，也就是党员转正后的年数。而非从有党籍之日（发展入党成为预备党员）起算。因为预备党员在预备期间，无表决权、选举权和被选举权，从而他在党内的生活和工作相应要受到一定限制。只有转为正式党员后，才拥有完整的党员权利。

二、党的组织生活与党的生活有何区别

党的组织生活主要是指党员参加所在党支部的党员大会、党小组会，以及党员领导干部单独召开的党员领导干部民主生活会。党的组织生活与党的生活既有联系又有区别，党的生活包括党的组织生活，而党的组织生活，只是党的生活的一部分，而不是全部。

三、召开组织生活会的注意事项

1.引导党员联系思想实际，会前认真做好自我检查，不能把组织生活会开成不联系思想实际，而泛泛谈工作的“工作汇报会”。

2.选好第一个发言和第一个提出批评意见的人。一般来讲，应由领导带头，党支部书记要安排好发言顺序。

3.党员自我批评之后，要发动大家客观、全面指出该党员的优缺点，不能采取“事不关己，高高挂起”的自由主义态度，防止把组织生活会开成单纯的“自我小结会”。

4.对问题较多的党员，采取重点剖析的方法，重点帮助、重点评议，帮助该党员剖析产生问题的原因，既要吸取教训，同时也要教育大家。

四、外出党员组织生活的管理

1.党员长期外出，且有固定单位，时间超过6个月以上，不能回原单位参加组织生活的，单位党组织可将他们的组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党组织的组织生活。

2.党员外出3~6个月，原单位党组织可出具党员证明信，由所到单位的党组织将其编入支部或小组过组织生活。

3.党员外出地点不固定，不能按时参加党的组织生活的，时间在3个月以上，应主动与原单位党组织保持经常联系，汇报外出情况，并按时交纳党费，定期向党组织汇报思想、工作情况。

4.党员临时出差（3个月以内），经党组织同意，可暂时不参加组织生活，返回原单位后应向党组织汇报外出期间的工作、学习、思想等情况，党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。

5.有3人以上党员一起外出，可成立临时党支部或党小组，定期过组织生活。

6.持有临时组织关系的党员，同所到单位党员一样，参加组织生活，但无表决权、选举权、被选举权；所到单位建立临时性党组织的，他们在临时党组织内有表决权、选举权、被选举权。

五、有特殊情况的党员组织生活的管理

1.经党员大会通过接收为预备党员的人，在上级党委批准前，不能以党员身份参加党的组织生活。

2.女党员在休完国家劳动保护制度规定的产假之后，应按要求参加党的组织生活，如需延长产假，应向党支部请假说明理由。

3.对于长期病休的党员，应视具体情况采取不同方式参加党的组织生活。对于身体条件许可，本人坚持要求参加组织生活的党员，应安排他们参加组织生活。对于身体状况较差，确实有困难的党员，党支部应指定专人负责联系，传达党的文件精神和活动情况，听取他们的意见和要求。对于因患病不能履行党员义务和行使党员权利的党员，可以暂时停止其党的组织生活和党内其他政治活动。当其病愈后，是正式党员的，应立即恢复组织生活；是预备党员的，应经一定时间的考察，按预备党员转正的有关规定讨论其能否转正问题。

4.经党支部党员大会决定开除其党籍的党员，在上级党委批准之前，仍可参加支部的组织生活。如其问题属敌我矛盾，应停止其组织生活，待上级党委批示后，再按批示执行。

5.受留党察看处分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权、被选举权，其他权利和义务同党员一样，仍要参加党的组织生活。

6.受停职反省处分的党员，在停职反省期间一般应参加党的组织生活。错误严重的党员，经上级党组织批准，在停职反省期间，可以不让其参加组织生活。

六、没有担任党内职务的党员是否可以讲党课

党课一般应由党组织的负责人来讲，特别要提倡党组织的主要负责人亲自讲党课。有时根据党课教育的需要，也可以请没有担任党内职务的党员就某一方面的内容谈谈自己的体会和认识。如请老党员谈党的优良传统，请优秀党员介绍如何发挥先锋模范作用等。

七、《流动党员活动证》的适用情况

1.《流动党员活动证》适用于短期（6个月以内）外出或长期外出，但暂时无法转移组织关系的党员。

2.不能开具《流动党员活动证》的情况：（1）短期（6个月以内）外出参加会议、学习、借调等，应开具党员证明信。（2）长期（6个月以上）外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。（3）流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，应在原单位参加党的组织生活。（4）集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，应通过建立临时党支部或党小组进行管理。

3.《流动党员活动证》应由流出地基层党委负责开具、发放，并登记造册，报上级党组织备案。流入地党支部应通过《流动党员活动证》记录流动党员参加党的组织生活情况、交纳党费情况、外出表现情况等。

八、党员丢失组织关系介绍信或党员证明信如何处理

党员应妥善保存自己所携带的党员组织关系介绍信和证明信。党员组织关系介绍信或证明信一旦丢失，党员要及时向所在单位党组织或办理转移组织关系的党委组织部门报告。办理转移组织关系的党组织经审查后可予以补转。对于丢失介绍信、证明信的党员，应给予批评教育，情节严重的应给予适当的党纪处分。

九、党员组织关系介绍信或党员证明信过期后如何处理

党员组织关系介绍信应在规定期限内交给接收单位党组织。对党员无故不及时向党组织上交党员组织关系介绍信或证明信，导致过期的，应给予严肃的批评教育，必要时应责成党员本人到办理转移组织关系的党组织重新办理。其中超过六个月，党员本人既不向党组织报告，又不参加党的组织生活的，要按照党章规定作自行脱党处理。

十、外出的党员如何进行民主评议

对于外出的党员，党组织要通知其按期返回，参加民主评议党员活动。如果确实有特殊情况，不能参加支部的民主评议活动，要认真履行请假手续，并以一定的形式补课。如在学习教育阶段，可按统一的学习内容和计划，由党员自己安排学习；在评议阶段，党员应该写出个人总结，寄给党支部。在此基础上，由支部统一安排评议和组织考察，等外出党员返回后，支部要把评议和组织考察的情况告诉本人。

十一、对不合格党员进行处置和处分违纪党员时应注意什么

处置不合格党员不能与执行党的纪律混同起来，对因在某个方面违反了党的纪律，而以党员标准总体衡量未丧失党员条件的党员，应按党的纪律处分，不能以不合格党员处置代替党纪处分，不要将受党内警告、严重警告处分的党员统统列入不合格党员范围；对轻微违反党的纪律，但从总体上衡量丧失党员条件的，可按不合格党员论处，该劝退、除名、限期改正的，不能用党的纪律处分代替；对严重违反党纪国法，损害党和人民利益，该开除党籍的开除党籍，不能以劝退或除名代替。因此，在对不合格党员认定和处理时，要严格划清违纪党员与不合格党员的政策界限，注意根据具体情况，区别对待。

十二、建立临时党组织的情况要求和任期要求

执行某项临时任务而临时组建的机构或新建立的机构暂时不具备选举条件的，可根据党员人数的多少，建立临时党组织。有正式党员3人以上不足50人的可建立临时党支部；有正式党员50人以上不足100人的可建立临时党总支；有党员100人以上的可建立临时党委。临时党组织的班子成员，由上级党委指定。临时党组织任期一般不超过一年，最多不得超过两年。

十三、临时党组织与正式党组织的主要区别是什么

临时党组织和正式党组织的主要区别是，临时党组织不能讨论决定发展党员、预备党员转正、党纪处分等问题。但可以接受党外群众的入党申请，并加强对他们的培养教育。对要求入党的积极分子、预备党员、违纪党员的表现情况，在完成临时任务后，应认真负责地向其所在单位党组织介绍。

十四、什么是支部书记向上级党委定期和不定期的汇报制度

党支部对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。党支部还必须定期向上级党组织汇报工作，如阶段性工作、年终总结等等都是定期汇报的内容。特殊性的工作应及时汇报请示，不能擅作主张。

十五、支委扩大会能否决定重大问题

因工作需要，召开支委扩大会，吸收有关党员参加，听取他们对某些问题的意见是可以的，但属于支委会职权范围内的重大问题，仍由支委会决定，不能由支委扩大会决定。因被扩大的党员在会上没有表决权，根据这一规定，支委人数没有超过支部成员半数的情况下不能召开支委扩大会。

十六、党内讨论重大问题时不同意见争执不下怎样处理

党组织讨论决定问题时，如果对重大问题（如发展党员、党员的组织处理）发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定。进一步调查研究，交换意见，下次再表决。在特殊情况下，也可以将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

十七、非党干部是否可以参加支委扩大会

支委扩大会只能在党内扩大，不能扩大到非党员，因此，不能吸收非党干部参加支委扩大会。若讨论重大行政事务，可邀请非党行政领导参加。

十八、换届选举前，哪些问题需要向上级党组织请示

党支部换届选举前，一般应向上级党组织作两次请示报告。

第一次是关于召开党员代表大会（党员大会）的请示。其主要内容包括：召开会议的时间、主要议程、大会的指导思想，下届党支部委员会委员、书记、副书记的名额。召开党员代表大会的，还应提出代表名额、指导性比例、提名选举办法等。

第二次请示报告是关于人事问题的请示。主要内容包括：委员会委员、书记副书记候选人的酝酿情况，候选人预备名单，考察材料等。

十九、监票人、计票人如何产生

监票人、计票人应由党性强、作风正派、办事公道、熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生。监票人由选举人推荐提名，提交党员大会表决通过。计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定，也可直接由领导机构或主持人指定。已被提名为候选人的，不得担任监票人、计票人。

二十、投票选举中有效票和无效票的确定

党支部投票选举中，所选人数等于或少于规定应选人数的选票为有效票，多于规定应选人数的选票为无效票。选票的票面除规定的项目外，不得编号或做任何记号，否则应视为废票。

二十一、选举票数几种特殊情况的处理方法

1.党支部投票选举中，候选人获得赞成票超过实到会党员人数半数者多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇到最后几人票数相等的情况，无法确定谁当选时，应将这几人再提交党员大会重新投票选举，以得票多少为序，至取足应选名额为止。

2.候选人获得赞成票超过实到会党员人数半数者人数不足应选名额时，也不得在得票数未超过半数的候选人中按得票多少补足，否则将违反民主集中制原则，应视为无效。对于当选人数不足，所缺名额可经过选举人进一步酝酿，在未超过半数的人选中重新进行选举。如果接近应选名额，经征得多数党员同意，也可不再进行选举。

3.党支部选举时，候选人得到的赞成票等于实到会党员人数半数，即使该候选人在候选人范围内票数居多，也不能当选。如遇此情况，应选人数未选足的，可重新选举，确定当选人。

二十二、如何增补支部委员

党支部委员因调离等因素空缺时，要及时增补以利于加强支部组织建设、思想建设、作风建设的开展，增补支部委员程序和换届改选是基本一致的；但因为是增补人数单一，可以采用举手表决形式。

二十三、如何减少空白班组

1.采取多种方式扩大入党积极分子队伍。各党支部要善于利用各种时机对群众进行入党启蒙教育，引导群众产生入党动机，坚定入党信念。

2.党支部要为每个党员建立责任区，要求党员经常和群众开展谈心活动，通过谈心激发群众的入党愿望，扩大入党积极分子队伍。

3.党支部书记和委员平时要关心群众的思想和政治进步，经常向群众宣传党的基本知识，使群众对党组织有正确的认识，能够靠近党组织，有加入党组织的追求。

4.加强共青团“双推优”工作。团支部要密切关注非党青年工作骨干，经常关心、引导、培养教育他们积极靠近党组织，政治上尽快成长，早日加入党组织。每年团支部要把政治思想好、工作表现优秀的青年推荐给党支部，作为党员发展对象的后备人选。

5.党支部要特别关注本单位骨干职工，特别是空白班组中的一线骨干职工，在政治上、思想上经常关心他们，工作上向他们压担子，使他们尽快成长。

6.合理调配减少空白班组。各单位要在考虑工作可能性的基础上，在调配人员、调配班组时尽可能在每个班组安排党员，使党支部有开展工作的基础。

7.各单位在安排新入职学生和调入职工时，要将党员合理分配，尽量使空白班组能够尽快补充进党员。

二十四、不是本党支部的党员可否担任入党介绍人

入党介绍人一般应由本党支部的正式党员担任。在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时，也可以由其上级党组织范围内的其他党支部的正式党员担任。

二十五、接收预备党员是否要经过党小组讨论？

党小组不是党的一级组织，党章和《中国共产党发展党员工作细则》都没有把党小组讨论作为接收预备党员的必备程序。但是，党小组一般比较了解本小组所负责培养教育和联系的发展对象各方面情况。因此，在支委会和支部大会讨论吸收新党员之前，先由发展对象所在单位的党小组酝酿讨论、提出意见，这样可以使支委会和支部大会更全面地了解发展对象的情况，有利于保证新党员的质量。

二十六、预备党员转正，党小组是否要提出意见

预备党员预备期满，在本人提出转正申请后，必须经过党小组讨论，提出意见，使党支部更详细地了解转正对象的情况，便于支委会审查和党员大会表决。

二十七、对新转来的预备党员可否延长预备期

新转来的预备党员，如果时间较短，党组织认为需要进一步考察的，可根据情况延长讨论他们的转正问题，但最长不能超过6个月。经考察具备党员条件的，应作按期转正，其转正时间（党龄起算日）仍从预备期满之日算起。

二十八、共青团员入党后保留团籍的问题

1.根据中央组织部有关规定，共青团员入党后仍保留团籍；

2.年满28周岁，没有在共青团内担任职务，就不再保留团籍。

3.保留团籍的青年党员应参加团支部的组织生活和活动。遇到党团活动时间出现冲突时，一般应参加党的组织生活和活动；也可以在征得党组织同意后，参加团的组织生活和活动。

4.保留团籍的青年党员在工作、学习单位发生变更时，其团的关系随党员组织关系自然转接，到新单位团组织办理团员登记手续后生效。

5.年龄在28周岁以下、已经办理离团手续的青年党员，自然恢复团籍，参加其所在单位团支部的组织生活。

6.团组织在进行组织情况统计时，应将保留团籍的青年党员计在团员数量内。

二十九、党支部书记在“推优”工作中的作用是什么

党支部书记在“推优”工作中负有培养、教育、把关的责任，应当与团支部共同拟定“推优”对象，领导、指导团支部的“推优”工作；对重点对象要注意培养关心教育，指出努力方向，压担子，给予锻炼机会，督促其不断进步，为党组织输送新鲜血液做好基础性工作。

三十、党费的使用范围有什么规定

党费必须用于党的活动。主要使用范围是：教育、培训党员；订阅或购买用于党员学习、教育的报刊、资料和设备；表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；补助生活困难的党员等。